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来源: 南方日报网络版     时间:2020-01-18 15:00:24

娱乐版大发888网站耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。

耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。。

“耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。卷 一 百 五 十 四 志 一 百 二 十 九◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰。

卷 一 百 五 十 四 志 一 百 二 十 九。

卷 一 百 五 十 四 志 一 百 二 十 九。

耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。。

◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰”。

耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。。

卷 一 百 五 十 四 志 一 百 二 十 九。

◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰。

◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰。

◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰。

◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰。

◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰。

耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。。

◎ 邦 交 二△ 英 吉 利英 吉 利 在 欧 罗 巴 西 北 。 清 康 熙 三 十 七 年 置 定 海 关 , 英 人 始 来 互 市 , 然 不 能 每 岁 至 。 雍 正 三 年 来 粤 东 , 所 载 皆 黑 铅 、 番 钱 、 羽 缎 、 哆 啰 、 嗶 叽 诸 物 , 未 几 去 。 七 年 , 始 通 市 不 绝 。 乾 隆 七 年 冬 十 一 月 , 英 巡 船 遭 风 , 飘 至 广 东 澳 门 , 总 督 策 楞 令 地 方 官 给 赀 粮 、 修 船 舶 遣 之 。 二 十 年 , 来 宁 波 互 市 。 时 英 商 船 收 定 海 港 , 运 货 宁 波 , 逾 年 遂 增 数 舶 。 旋 禁 不 许 入 浙 , 并 禁 丝 斤 出 洋 。 二 十 四 年 , 英 商 喀 喇 生 、 通 事 洪 任 辉 欲 赴 宁 波 开 港 。 既 不 得 请 , 自 海 道 入 天 津 , 仍 乞 通 市 宁 波 , 并 讦 粤 海 关 陋 弊 。 七 月 , 命 福 州 将 军 来 粤 按 验 , 得 其 与 徽 商 汪 圣 仪 交 结 状 , 治 圣 仪 罪 , 而 下 洪 任 辉 於 狱 。 旋 释 之 。 二 十 七 年 夏 五 月 , 英 商 啗 〈 口 阑 〉 等 以 禁 止 丝 斤 , 其 货 艰 於 成 造 , 仍 求 通 市 。 粤 督 苏 昌 以 闻 , 许 之 , 然 仍 限 每 船 只 许 配 买 土 丝 五 千 斤 , 二 蚕 湖 丝 三 千 斤 , 至 头 蚕 湖 丝 及 绸 缎 绫 匹 仍 禁 。五 十 八 年 , 英 国 王 雅 治 遣 使 臣 马 戛 尔 尼 等 来 朝 贡 , 表 请 派 人 驻 京 , 及 通 市 浙 江 宁 波 、 珠 山 、 天 津 、 广 东 等 地 , 并 求 减 关 税 , 不 许 。 六 十 年 , 复 入 贡 , 表 陈 “ 天 朝 大 将 军 前 年 督 兵 至 的 密 , 英 国 曾 发 兵 应 援 ” 。 的 密 即 廓 尔 喀 也 。 奏 入 , 敕 书 赐 赉 如 例 。嘉 庆 七 年 春 三 月 , 英 人 窥 澳 门 , 以 兵 船 六 泊 鸡 颈 洋 , 粤 督 吉 庆 宣 谕 回 国 , 至 六 月 始 去 。 十 年 春 三 月 , 英 王 雅 治 复 遣 其 臣 多 林 文 附 商 船 来 粤 献 方 物 。 十 三 年 秋 九 月 , 复 谋 袭 澳 门 , 以 兵 船 护 货 为 词 , 总 督 吴 熊 光 屡 谕 使 去 , 不 听 , 遂 据 澳 , 复 以 兵 船 闯 入 虎 门 , 进 泊 黄 埔 。 命 剿 办 绝 市 , 褫 熊 光 职 , 英 人 始 於 十 月 退 师 。 明 年 春 二 月 , 增 筑 澳 门 炮 台 。 夏 五 月 , 定 广 东 互 市 章 程 。 十 九 年 冬 十 一 月 , 禁 英 人 传 教 。 二 十 年 春 三 月 , 申 鸦 片 烟 禁 。二 十 一 年 夏 六 月 , 英 国 遣 其 臣 加 拉 威 礼 来 粤 东 投 书 , 言 英 太 子 摄 政 已 历 四 年 , 感 念 纯 皇 帝 圣 恩 , 遣 使 来 献 方 物 , 循 乾 隆 五 十 八 年 贡 道 , 由 海 洋 舟 山 至 天 津 赴 都 , 恳 总 督 先 奏 。 时 总 督 蒋 攸 銛 方 入 朝 , 巡 抚 董 教 增 权 督 篆 , 许 其 晋 见 , 援 督 抚 大 吏 见 暹 逻 诸 国 贡 使 礼 , 加 拉 威 礼 不 受 , 再 三 议 相 见 仪 , 教 增 不 得 已 许 之 。 其 日 总 督 及 将 军 、 两 副 都 统 、 海 关 监 督 毕 坐 节 堂 , 陈 仪 卫 , 加 拉 威 礼 上 谒 , 免 冠 致 敬 , 通 事 为 达 意 , 教 增 离 坐 起 立 相 问 答 , 允 为 入 告 , 加 拉 威 礼 径 出 。 比 教 增 奏 入 , 而 贡 使 罗 尔 美 都 、 副 贡 使 马 礼 逊 乘 贡 舟 五 , 已 达 天 津 。 帝 命 户 部 尚 书 和 世 泰 、 工 部 尚 书 苏 楞 额 往 天 津 , 率 长 芦 盐 政 广 惠 伴 贡 使 来 京 , 一 日 夜 驰 至 圆 明 园 , 车 路 颠 簸 , 又 衣 装 皆 落 后 。 诘 朝 , 帝 升 殿 受 朝 会 , 时 正 使 已 病 , 副 使 言 衣 车 未 至 , 无 朝 服 不 能 成 礼 , 和 世 泰 惧 获 谴 , 诡 奏 二 贡 使 皆 病 , 遂 却 其 贡 不 纳 , 遣 广 惠 伴 押 使 臣 回 粤 。 初 英 贡 使 赍 表 , 帝 览 表 文 , 抗 若 敌 体 , 又 理 藩 院 迓 接 不 如 仪 , 帝 故 疑 其 慢 , 绝 不 与 通 。 罗 尔 美 都 等 既 出 都 , 有 以 实 入 告 者 , 帝 始 知 非 贡 使 罪 , 复 降 谕 锡 赉 , 追 及 良 乡 , 酌 收 贡 物 , 仍 赐 国 王 珍 玩 数 事 , 并 敕 谕 国 王 归 咎 使 臣 不 遵 礼 节 谢 宴 , 英 使 怏 怏 去 。 七 月 , 降 革 苏 楞 额 、 和 世 泰 、 广 惠 等 有 差 。道 光 元 年 , 复 申 鸦 片 烟 禁 。 七 年 , 广 东 巡 抚 朱 桂 桢 毁 英 商 公 局 , 以 其 侵 占 民 地 也 。 十 三 年 , 英 罢 商 公 司 。 西 洋 市 广 东 者 十 馀 国 皆 散 商 , 惟 英 有 公 司 。 公 司 与 散 商 交 恶 , 是 年 遂 散 公 司 , 听 商 自 运 , 而 第 征 其 税 。 明 年 , 粤 督 卢 坤 误 听 洋 商 言 , 以 英 公 司 虽 散 , 而 粤 中 不 可 无 理 洋 务 之 人 , 遂 奏 请 饬 英 仍 派 遣 公 司 大 班 来 粤 管 理 贸 易 。 英 王 乃 遣 领 事 律 劳 卑 来 粤 。 寻 代 以 义 律 。 义 律 议 在 粤 设 审 判 署 , 理 各 洋 交 涉 讼 事 , 其 贸 易 仍 听 散 商 自 理 。十 六 年 , 定 食 鸦 片 烟 罪 。 初 , 英 自 道 光 元 年 以 后 , 私 设 贮 烟 大 舶 十 馀 只 , 谓 之 “ 趸 船 ” , 又 省 城 包 买 户 , 谓 之 “ 窑 口 ” 。 由 窑 口 兑 价 银 於 英 馆 , 由 英 馆 给 票 单 至 趸 船 取 货 。 有 来 往 护 艇 , 名 曰 “ 快 蟹 ” , 炮 械 毕 具 。 太 常 寺 卿 许 乃 济 见 银 输 出 岁 千 馀 万 , 奏 请 弛 烟 禁 , 令 英 商 仍 照 药 材 纳 税 , 入 关 交 行 后 , 只 许 以 货 易 货 , 不 得 用 银 购 买 , 以 示 限 制 。 已 报 可 , 旋 因 疆 臣 奏 请 严 贩 卖 吸 食 罪 名 , 加 重 至 死 , 而 私 贩 私 吸 如 故 。 十 八 年 , 鸿 胪 寺 卿 黄 爵 滋 请 严 吸 食 罪 , 行 保 甲 连 坐 之 法 , 且 谓 其 祸 烈 於 洪 水 猛 兽 。 疏 上 , 下 各 督 抚 议 , 於 是 请 禁 者 纷 起 。湖 广 总 督 林 则 徐 奏 尤 剀 切 , 言 : “ 鸦 片 不 禁 绝 , 则 国 日 贫 , 民 日 弱 , 十 馀 年 后 , 岂 惟 无 可 筹 之 饷 , 抑 且 无 可 用 之 兵 。 ” 帝 深 然 其 言 , 诏 至 京 面 授 方 略 , 以 兵 部 尚 书 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 赴 粤 东 查 办 。 明 年 春 正 月 , 至 粤 东 , 与 总 督 邓 廷 桢 会 申 烟 禁 , 颁 新 律 : 以 一 年 又 六 月 为 限 , 吸 烟 罪 绞 , 贩 烟 罪 斩 。 时 严 捕 烟 犯 , 洋 人 泊 零 丁 洋 诸 趸 船 将 徙 避 , 则 徐 咨 水 师 提 督 各 营 分 路 扼 守 , 令 在 洋 趸 船 先 缴 烟 方 许 开 舱 。 又 传 集 十 三 行 商 人 等 , 令 谕 各 商 估 烟 土 存 储 实 数 , 并 索 历 年 贩 烟 之 查 顿 、 颠 地 二 人 , 查 顿 遁 走 。 义 律 讬 故 回 澳 门 。 及 事 亟 , 断 水 陆 饷 道 , 义 律 乃 使 各 商 缴 所 存 烟 土 , 凡 二 万 二 百 八 十 三 箱 , 则 徐 命 悉 焚 之 , 而 每 箱 偿 以 茶 叶 五 斤 , 复 令 各 商 具 “ 永 不 售 卖 烟 土 ” 结 。 於 是 烟 商 失 利 , 遂 生 觖 望 。义 律 耻 见 挫 辱 , 乃 鼓 动 国 人 , 冀 国 王 出 干 预 。 国 王 谋 於 上 下 议 院 , 佥 以 此 类 贸 易 本 干 中 国 例 禁 , 其 曲 在 我 。 遂 有 律 土 丹 者 , 上 书 求 禁 , 并 请 禁 印 度 栽 种 。 又 有 地 尔 洼 , 作 鸦 片 罪 过 论 , 以 为 既 坏 中 国 风 俗 , 又 使 中 国 猜 忌 英 人 , 反 碍 商 务 。 然 自 烧 烟 之 信 传 入 外 洋 , 茶 丝 日 见 翔 踊 , 银 利 日 长 , 义 律 遂 以 为 鸦 片 兴 衰 , 实 关 民 生 国 计 。时 林 则 徐 令 各 洋 船 先 停 洋 面 候 查 , 必 无 携 带 鸦 片 者 , 始 许 入 口 开 舱 。 各 国 商 俱 如 命 。 独 义 律 抗 不 遵 命 , 谓 必 俟 其 国 王 命 定 章 程 , 方 许 货 船 入 口 , 而 递 书 请 许 其 国 货 船 泊 近 澳 门 , 不 入 黄 埔 。 则 徐 严 驳 不 许 , 又 禁 绝 薪 蔬 食 物 入 澳 。 义 律 率 妻 子 去 澳 , 寄 居 尖 沙 嘴 货 船 , 乃 潜 招 其 国 兵 船 二 , 又 取 货 船 配 以 炮 械 , 假 索 食 , 突 攻 九 龙 山 。 参 将 赖 恩 爵 炮 沈 其 双 桅 船 一 , 馀 船 留 汉 仔 者 亦 为 水 师 攻 毁 。 义 律 求 澳 人 转 圜 , 原 遵 新 例 , 惟 不 肯 即 交 殴 毙 村 民 之 犯 ; 又 上 书 请 毋 逐 尖 沙 嘴 货 船 , 且 俟 其 国 王 之 命 。 水 师 提 督 关 天 培 以 不 交 犯 , 掷 还 其 书 。 冬 十 月 , 天 培 击 败 英 人 , 义 律 遁 。 十 一 月 , 罢 英 人 互 市 , 英 货 船 三 十 馀 艘 皆 不 得 入 。 又 搜 捕 侦 探 船 , 日 数 起 。 英 商 人 人 怨 义 律 , 义 律 不 得 已 , 复 遣 人 投 书 乞 恩 , 请 仍 回 居 澳 门 。 林 则 徐 以 新 奉 旨 难 骤 更 , 复 严 斥 与 之 绝 。 而 英 货 船 皆 泊 老 万 山 外 洋 不 肯 去 , 惟 以 厚 利 啗 岛 滨 亡 命 渔 舟 蜑 艇 致 薪 蔬 , 且 以 鸦 片 与 之 市 。 是 月 , 广 东 增 严 海 防 。二 十 年 春 正 月 , 广 东 游 击 马 辰 焚 运 烟 济 英 匪 船 二 十 馀 。 夏 五 月 , 林 则 徐 复 遣 兵 逐 英 人 於 磨 刀 洋 。 时 义 律 先 回 国 请 益 兵 , 其 国 遂 命 伯 麦 率 兵 船 十 馀 及 印 度 兵 船 二 十 馀 来 粤 , 泊 金 星 门 。 则 徐 以 火 艘 乘 风 潮 往 攻 , 英 船 避 去 。 英 人 见 粤 防 严 , 谋 扰 闽 , 败 於 厦 门 。 六 月 , 攻 定 海 , 杀 知 县 姚 怀 祥 等 。 事 闻 , 特 旨 命 两 江 总 督 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 督 师 。 七 月 , 则 徐 遣 副 将 陈 连 升 、 游 击 马 辰 , 率 船 五 艘 攻 英 帅 士 密 於 磨 刀 洋 。 马 辰 一 艘 先 至 , 乘 风 攻 之 , 炮 破 其 船 。八 月 , 义 律 来 天 津 要 抚 。 时 大 学 士 琦 善 任 直 隶 总 督 , 义 律 以 其 国 巴 里 满 衙 门 照 会 中 国 宰 相 书 , 遣 人 诣 大 沽 口 上 之 , 多 所 要 索 : 一 , 索 货 价 ; 二 , 索 广 州 、 厦 门 、 福 州 、 定 海 各 港 口 为 市 埠 ; 三 , 欲 敌 体 平 行 ; 四 , 索 犒 军 费 ; 五 , 不 得 以 外 洋 贩 烟 之 船 贻 累 岸 商 ; 六 , 欲 尽 裁 洋 商 浮 费 。 琦 善 力 持 抚 议 , 旋 宴 其 酋 目 二 十 馀 人 , 许 陈 奏 。 遂 入 都 面 陈 抚 事 。 乃 颁 钦 差 大 臣 关 防 , 命 琦 善 赴 粤 东 查 办 。 是 月 , 免 浙 江 巡 抚 乌 尔 恭 额 , 以 失 守 海 疆 , 又 英 人 投 书 不 受 故 也 。 义 律 既 起 椗 , 过 山 东 , 巡 抚 讬 浑 布 具 犒 迎 送 , 代 义 律 奏 事 , 谓 义 律 恭 顺 , 且 感 皇 上 派 钦 差 赴 粤 查 办 恩 。 罢 两 广 总 督 林 则 徐 , 上 谕 切 责 , 以 怡 良 暂 署 总 督 事 。 会 义 律 南 行 过 苏 , 复 潜 赴 镇 海 。 时 伊 里 布 驻 浙 , 接 琦 善 议 抚 咨 , 遣 家 丁 张 喜 赴 英 船 犒 师 。 英 水 师 统 领 伯 麦 踞 定 海 数 月 , 闻 抚 事 定 , 听 洋 艘 四 出 游 弈 。 至 馀 姚 , 有 土 人 诱 其 五 桅 船 入 拦 浅 滩 , 获 黑 白 洋 人 数 十 。 伊 里 布 闻 之 , 飞 檄 馀 姚 县 设 供 张 , 委 员 护 入 粤 。冬 十 月 , 琦 善 抵 广 州 , 寻 授 两 广 总 督 。 义 律 请 撤 沿 海 诸 防 。 虎 门 为 广 州 水 道 咽 喉 , 水 师 提 督 驻 焉 。 其 外 大 角 、 沙 角 二 炮 台 , 烧 烟 后 , 益 增 戍 守 。 师 船 、 火 船 及 蜑 艇 、 扒 龙 、 快 蟹 , 悉 列 口 门 内 外 , 密 布 横 档 暗 椿 , 至 是 裁 撤 殆 尽 。 义 律 遂 日 夜 增 船 橹 , 造 攻 具 ; 首 索 烟 价 , 继 求 香 港 , 且 行 文 趣 琦 善 速 覆 。 十 二 月 五 日 , 突 攻 沙 角 炮 台 , 副 将 陈 连 升 等 兵 不 能 支 , 遂 陷 , 皆 死 之 。 英 人 又 以 火 轮 、 三 板 赴 三 门 口 , 焚 我 战 船 十 数 艘 , 水 师 亦 溃 。 英 人 乘 胜 攻 大 角 炮 台 , 千 总 黎 志 安 受 伤 , 推 炮 落 水 , 溃 围 出 , 炮 台 陷 。 英 人 悉 取 水 中 炮 , 分 兵 戍 守 , 於 是 虎 门 危 急 。 水 师 提 督 关 天 培 、 总 兵 李 廷 钰 、 游 击 马 辰 等 守 靖 远 、 威 远 炮 台 , 仅 兵 数 百 , 遣 弁 告 急 , 不 应 。 廷 钰 至 省 泣 求 增 兵 , 以 固 省 城 门 户 。 琦 善 恐 妨 抚 议 , 不 许 。 文 武 僚 属 皆 力 请 , 始 允 遣 兵 五 百 。 义 律 仍 挟 兵 力 索 烟 价 及 香 港 。 二 十 一 年 春 正 月 , 琦 善 以 香 港 许 英 , 而 未 敢 入 奏 , 乃 归 浙 江 英 俘 易 定 海 。 义 律 先 遣 人 赴 浙 缴 还 定 海 , 续 请 献 沙 角 、 大 角 炮 台 以 易 之 。 琦 善 与 订 期 会 於 莲 花 城 。 义 律 出 所 定 贸 易 章 程 , 并 给 予 香 港 全 岛 , 如 澳 门 故 事 , 皆 私 许 之 。既 而 琦 善 以 义 律 来 文 入 奏 , 帝 怒 不 许 。 罢 琦 善 并 伊 里 布 , 命 宗 室 奕 山 为 靖 逆 将 军 , 尚 书 隆 文 、 湖 南 提 督 杨 芳 为 参 赞 大 臣 , 赴 粤 剿 办 。 时 义 律 以 香 港 已 经 琦 善 允 给 , 遍 谕 居 民 , 以 香 港 为 英 属 埠 。 又 牒 大 鹏 营 副 将 令 撤 营 汛 。 粤 抚 怡 良 闻 之 , 大 骇 , 奏 闻 。 帝 大 怒 , 合 籍 琦 善 家 。 遂 下 诏 暴 英 人 罪 , 促 奕 山 等 兼 程 进 , 会 各 路 官 兵 进 剿 。 寻 以 两 江 总 督 裕 谦 为 钦 差 大 臣 , 赴 浙 视 师 。 时 定 海 、 镇 海 等 处 英 船 四 出 游 弈 , 裕 谦 遣 兵 节 次 焚 剿 , 并 诛 其 酋 目 一 人 。 二 月 , 英 人 犯 虎 门 , 水 师 提 督 关 天 培 死 之 ; 乘 胜 薄 乌 涌 , 省 城 大 震 。 十 三 日 , 参 赞 杨 芳 抵 粤 , 各 路 官 兵 未 集 , 而 虎 门 内 外 舟 师 悉 被 毁 。 杨 芳 议 以 堵 为 剿 , 使 总 兵 段 永 福 率 千 兵 扼 守 东 胜 寺 , 陆 路 总 兵 长 春 率 千 兵 扼 凤 凰 冈 水 路 。 英 人 率 师 近 逼 , 虽 经 凤 凰 冈 官 兵 击 退 , 仍 乘 潮 深 入 , 飞 炮 火 箭 并 力 注 攻 。 会 美 领 事 以 战 事 碍 各 国 商 船 进 口 , 赴 营 请 进 埔 开 舱 , 兼 为 英 人 说 和 , 谓 英 人 缴 还 定 海 , 惟 求 通 商 如 旧 , 并 出 义 律 书 , 有 “ 惟 求 照 常 贸 易 , 如 带 违 禁 物 , 即 将 货 船 入 官 ” 之 文 。 时 定 海 师 船 亦 至 粤 , 杨 芳 欲 藉 此 缓 兵 退 敌 , 遂 与 怡 良 联 衔 奏 请 。 帝 以 其 复 踵 请 抚 故 辙 , 严 旨 切 责 不 许 。 三 月 , 诏 林 则 徐 会 办 浙 江 军 务 , 寻 复 遣 戍 新 疆 。四 月 , 奕 山 以 杨 芳 、 隆 文 等 军 分 路 夜 袭 英 人 , 不 克 。 英 人 遂 犯 广 州 城 。 不 得 已 , 仍 议 款 。 义 律 索 烟 价 千 二 百 万 。 美 商 居 间 , 许 其 半 。 议 既 定 , 奕 山 奏 称 义 律 乞 抚 , 求 许 照 旧 通 商 , 永 不 售 卖 鸦 片 , 将 所 偿 费 六 百 万 改 为 追 交 商 欠 。 抚 议 既 定 , 英 人 以 撤 四 方 炮 台 兵 将 扰 佛 山 镇 , 取 道 泥 城 , 经 萧 关 、 三 元 里 , 里 民 愤 起 , 号 召 各 乡 壮 勇 , 四 面 邀 截 , 英 兵 死 者 二 百 馀 , 殪 其 渠 帅 伯 麦 等 。 义 律 驰 援 , 复 被 围 。 亟 遣 人 突 出 告 急 於 广 州 知 府 余 葆 纯 , 葆 纯 驰 往 解 散 , 翼 义 律 出 围 登 舟 免 。 时 三 山 村 民 亦 击 杀 英 兵 百 馀 。 佛 山 义 勇 围 攻 英 民 於 龟 冈 炮 台 , 歼 英 兵 数 十 , 又 击 破 应 援 之 杉 板 船 。 新 安 亦 以 火 攻 毁 其 大 兵 船 一 , 馀 船 遁 。 义 律 牒 总 督 示 谕 , 众 始 解 散 。义 律 受 挫 , 久 之 , 始 变 计 入 闽 , 攻 厦 门 , 再 陷 。 复 统 兵 攻 定 海 , 总 兵 葛 云 飞 等 战 没 。 裕 谦 以 所 部 兵 赴 镇 海 , 方 至 , 而 英 人 自 蛟 门 岛 来 攻 。 时 镇 海 防 兵 仅 四 千 , 提 督 余 步 云 与 总 兵 谢 朝 恩 各 领 其 半 。 步 云 违 裕 谦 节 制 , 不 战 先 走 。 英 遂 据 招 宝 山 , 俯 攻 镇 海 , 陷 之 。 裕 谦 赴 水 死 , 谢 朝 恩 亦 战 殁 。 英 人 乘 胜 据 宁 波 。 八 月 , 英 人 攻 鸡 笼 , 为 台 湾 道 姚 莹 所 败 。 九 月 , 命 大 学 士 宗 室 奕 经 为 扬 威 将 军 , 侍 郎 文 蔚 、 副 都 统 特 依 顺 为 参 赞 大 臣 , 赴 浙 , 以 怡 良 为 钦 差 大 臣 , 赴 闽 , 会 办 军 务 。 二 十 二 年 春 正 月 , 大 兵 进 次 绍 兴 , 将 军 、 参 赞 定 议 同 日 分 袭 宁 波 、 镇 海 。 豫 泄 师 期 , 及 战 , 官 军 多 损 失 。 是 月 , 姚 莹 复 败 英 人 於 大 安 。 二 月 , 英 人 攻 慈 谿 营 , 金 华 协 副 将 朱 贵 及 其 子 武 生 昭 南 、 督 粮 官 即 用 知 县 颜 履 敬 死 之 。 是 月 , 起 用 伊 里 布 。 先 是 伊 里 布 解 任 , 并 逮 其 家 人 张 喜 入 都 遣 戍 。 至 是 , 浙 抚 刘 韵 琦 请 起 用 , 报 可 。 旋 以 耆 英 为 杭 州 将 军 , 命 台 湾 设 防 。夏 四 月 , 英 人 犯 乍 浦 , 副 都 统 长 喜 、 同 知 韦 逢 甲 等 战 死 。 时 伊 里 布 已 来 浙 , 即 命 家 人 张 喜 见 英 酋 , 告 以 抚 事 有 成 , 令 先 退 至 大 洋 , 即 还 所 俘 英 人 。 英 人 如 约 , 遂 以 收 复 乍 浦 奏 闻 。 英 人 连 陷 宝 山 、 上 海 , 江 南 提 督 陈 化 成 等 死 之 , 遂 犯 松 江 , 陷 镇 江 , 杀 副 都 统 海 龄 。 淮 扬 盐 商 惧 甚 , 赂 英 师 乞 免 。秋 七 月 , 犯 江 宁 。 英 火 轮 兵 船 八 十 馀 艘 溯 江 上 , 自 观 音 门 至 下 关 。 时 耆 英 方 自 浙 启 行 , 伊 里 布 亦 奉 诏 自 浙 驰 至 , 遣 张 喜 诣 英 船 道 意 。 英 人 要 求 各 款 : 一 , 索 烟 价 、 商 欠 、 兵 费 银 二 千 一 百 万 ; 一 , 索 香 港 为 市 埠 , 并 通 商 广 州 、 福 州 、 厦 门 、 宁 波 、 上 海 五 口 ; 一 , 英 官 与 中 国 官 用 敌 体 礼 ; 馀 则 划 抵 关 税 、 释 放 汉 奸 等 款 , 末 请 钤 用 国 宝 。 会 耆 英 至 , 按 款 稍 駮 诘 。 英 突 张 红 旗 , 扬 言 今 日 如 不 定 议 , 诘 朝 攻 城 , 遂 即 夜 覆 书 , 一 如 所 言 。 翼 日 , 遣 侍 卫 咸 龄 、 布 政 司 黄 恩 彤 、 宁 绍 台 道 鹿 泽 长 往 告 各 款 已 代 请 , 俟 批 回 即 定 约 。 奏 上 , 许 之 。 时 耆 英 、 伊 里 布 、 牛 鉴 以 将 修 好 , 遣 张 喜 等 约 期 相 见 。 马 利 逊 请 以 本 国 平 行 礼 见 。 耆 英 等 遂 诣 英 舟 , 与 璞 鼎 查 等 用 举 手 加 额 礼 订 约 , 复 亲 具 牛 酒 犒 师 , 画 诺 於 静 海 寺 , 是 为 白 门 条 约 。 自 此 烟 禁 遂 大 开 矣 。 而 英 犹 以 台 湾 杀 英 俘 , 为 总 兵 达 洪 阿 、 兵 备 道 姚 莹 罪 来 诘 , 不 得 已 , 罢 之 。十 二 月 , 以 伊 里 布 为 钦 差 大 臣 , 赴 广 东 督 办 通 商 事 。 二 十 三 年 夏 , 伊 里 布 卒 , 诏 耆 英 往 代 。 先 许 英 广 州 通 市 。 初 , 英 粤 东 互 市 章 程 , 各 国 皆 就 彼 挂 号 始 输 税 。 法 人 、 美 人 皆 言 “ 我 非 英 属 ” , 不 肯 从 , 遂 许 法 、 美 二 国 互 市 皆 如 英 例 。二 十 四 年 , 英 人 筑 福 州 乌 石 山 , 英 领 事 官 见 浙 闽 总 督 刘 韵 珂 , 请 立 商 埠 , 欲 於 会 城 内 外 自 南 台 至 乌 石 山 造 洋 楼 , 阻 之 。 值 交 还 欠 款 , 照 江 宁 约 , 已 付 甲 辰 年 银 二 百 五 十 万 , 应 将 舟 山 、 鼓 浪 屿 退 还 中 国 。 英 公 使 藉 不 许 福 州 城 内 建 楼 事 , 不 与 交 还 。 屡 经 辩 论 , 始 允 退 还 鼓 浪 屿 , 然 执 在 彼 建 屋 如 故 。福 州 既 得 请 , 遂 冀 入 居 广 州 城 。 广 州 民 愤 阻 , 揭 帖 议 劫 十 三 洋 行 , 英 酋 逸 去 , 入 城 之 议 遂 不 行 。 二 十 六 年 秋 七 月 , 英 人 还 舟 山 。 十 二 月 , 请 与 西 藏 定 界 通 商 , 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 二 十 八 年 , 英 酋 文 翰 复 请 入 广 州 城 互 市 , 总 督 徐 广 缙 拒 之 。 越 日 , 英 舟 闯 入 省 河 , 广 缙 单 舸 往 谕 , 省 河 两 岸 义 勇 呼 声 震 天 。 文 翰 请 仍 修 旧 好 , 不 复 言 入 城 事 。咸 丰 元 年 , 文 宗 嗣 位 , 英 人 以 火 轮 船 驶 赴 天 津 , 称 来 吊 大 行 皇 帝 丧 。 直 隶 总 督 以 闻 , 命 却 之 。 三 年 , 洪 秀 全 陷 江 宁 , 英 以 轮 船 驶 至 江 宁 , 迎 入 城 , 与 通 款 , 英 人 言 : “ 不 助 官 , 亦 不 助 洪 。 ” 四 年 , 刘 丽 川 据 上 海 作 乱 。 初 , 英 人 阻 官 军 进 兵 , 江 督 怡 良 等 诘 之 。 既 而 英 人 欲 变 通 贸 易 章 程 , 联 法 、 美 二 国 请 於 粤 督 叶 名 琛 , 不 许 , 遂 赴 上 海 见 苏 抚 吉 尔 杭 阿 。 九 月 , 赴 天 津 。 帝 命 长 芦 盐 政 崇 纶 等 与 相 见 , 拒 其 遣 使 驻 京 诸 条 , 久 之 始 去 。六 年 秋 九 月 , 英 人 巴 夏 里 致 书 叶 名 琛 , 请 循 江 宁 旧 约 入 城 , 不 省 。 英 人 攻 粤 城 , 不 克 逞 , 复 请 释 甲 入 见 , 亦 不 许 。 冬 十 月 , 攻 虎 门 横 档 各 炮 台 , 又 为 广 州 义 勇 所 却 , 乃 驰 告 其 国 。 於 是 简 其 伯 爵 额 尔 金 来 华 , 拟 由 粤 入 都 , 先 将 火 轮 兵 船 分 泊 澳 门 、 香 港 以 俟 。 额 尔 金 至 粤 , 初 谋 入 城 , 不 可 。 与 水 师 提 督 、 领 事 等 议 款 , 牒 粤 中 官 吏 , 俟 其 复 书 定 进 止 , 名 琛 置 不 答 。 七 年 冬 十 二 月 , 英 人 遂 合 法 、 美 、 俄 攻 城 , 城 陷 , 执 名 琛 去 。 因 归 罪 粤 中 官 吏 , 上 书 大 学 士 裕 诚 求 达 。 裕 诚 覆 书 , 令 赴 粤 与 新 命 粤 督 黄 宗 汉 商 办 , 不 省 。八 年 夏 四 月 , 联 兵 犯 大 沽 , 连 陷 前 路 炮 台 。 帝 命 科 尔 沁 亲 王 僧 格 林 沁 率 师 赴 天 津 防 剿 , 京 师 戒 严 。 帝 命 大 学 士 桂 良 、 吏 部 尚 书 花 沙 纳 赴 天 津 查 办 , 复 起 用 耆 英 偕 往 。 耆 英 至 , 往 谒 英 使 , 不 得 见 , 擅 自 回 京 , 赐 自 尽 。 英 有 里 国 太 者 , 嘉 应 州 人 也 , 世 仰 食 外 洋 , 随 英 公 使 额 尔 金 为 行 营 参 赞 。 闻 桂 良 至 , 即 持 所 定 新 议 五 十 六 条 , 要 桂 良 允 许 , 桂 良 辞 之 。 津 民 愤 , 与 英 人 斗 , 擒 里 国 太 将 杀 之 。 桂 良 、 谭 廷 襄 恐 误 抚 局 , 亟 遣 人 释 里 国 太 , 送 回 舟 。 时 廷 臣 交 章 请 罢 抚 议 , 以 疆 事 棘 , 不 得 已 , 始 命 桂 良 等 与 定 和 约 五 十 六 款 。 六 月 , 遣 桂 良 、 花 沙 纳 巡 视 江 苏 , 筹 议 诸 国 通 商 税 则 。 冬 十 月 , 定 通 商 税 则 。 时 英 人 以 条 约 许 增 设 长 江 海 口 商 埠 , 欲 先 察 看 沿 江 形 势 。 定 约 后 , 即 遣 水 师 、 领 事 以 轮 船 入 江 , 溯 流 至 汉 口 , 逾 月 而 返 。是 年 , 议 通 商 善 后 事 。 时 各 国 来 天 津 换 约 , 均 因 桂 良 原 议 , 改 由 北 塘 海 口 入 。 独 英 船 先 抵 天 津 海 口 , 俄 人 继 之 , 突 背 前 约 , 闯 入 大 沽 口 。 直 隶 总 督 恒 福 遣 人 持 约 往 , 令 改 道 , 不 听 。 九 年 夏 五 月 , 英 船 十 馀 艘 驶 至 滩 心 。 越 日 , 竖 红 旗 挑 战 , 拽 倒 港 口 铁 钅 巢 、 铁 椿 , 遂 逼 炮 台 , 开 炮 轰 击 。 时 僧 格 林 沁 防 海 口 , 开 炮 应 之 , 沈 毁 其 数 船 。 英 人 复 以 步 队 接 战 , 又 败 之 。 十 年 夏 六 月 , 复 犯 天 津 海 口 , 直 隶 提 督 乐 善 守 北 岸 炮 台 , 拒 战 , 中 炮 死 。 时 僧 格 林 沁 尚 守 南 岸 炮 台 。 诏 罢 兵 议 抚 , 乃 自 天 津 退 军 张 家 湾 , 英 遂 乘 势 陷 天 津 。 寻 复 遣 僧 格 林 沁 进 军 通 州 。 帝 仍 命 大 学 士 桂 良 往 天 津 议 抚 。 桂 良 抵 津 , 牒 洋 人 商 和 局 。 英 公 使 额 尔 金 、 参 赞 巴 夏 里 请 增 军 费 及 在 天 津 通 商 , 并 请 各 国 公 使 带 兵 入 京 换 约 。 桂 良 以 闻 , 严 旨 拒 绝 , 仍 命 僧 格 林 沁 等 守 通 州 。八 月 , 英 人 犯 通 州 , 帝 命 怡 亲 王 载 垣 赴 通 议 款 。 时 桂 良 及 军 机 大 臣 穆 荫 皆 在 , 英 使 额 尔 金 遣 其 参 赞 巴 夏 里 入 城 议 和 , 请 循 天 津 原 议 , 并 约 法 使 会 商 。 翼 日 , 宴 於 东 狱 庙 。 巴 夏 里 起 曰 : “ 今 日 之 约 , 须 面 见 大 皇 帝 , 以 昭 诚 信 。 ” 又 曰 : “ 远 方 慕 义 , 欲 观 光 上 国 久 矣 , 请 以 军 容 入 。 ” 王 愤 其 语 不 逊 , 密 商 僧 格 林 沁 , 擒 送 京 师 , 兵 端 复 作 。 时 帝 適 秋 狝 , 自 行 在 诏 以 恭 亲 王 奕 䜣 为 全 权 大 臣 , 守 京 师 , 并 诏 南 军 入 援 。 时 团 防 大 臣 、 大 学 士 周 祖 培 , 尚 书 陈 孚 恩 等 议 筹 办 团 练 城 守 事 。 恭 亲 王 、 桂 良 驻 城 外 , 而 英 师 已 薄 城 下 , 焚 圆 明 园 。 英 人 请 开 安 定 门 入 与 恭 亲 王 面 议 和 , 乃 约 以 次 日 定 和 议 , 而 释 巴 夏 里 於 狱 , 遣 恒 祺 送 归 。 九 月 , 和 议 成 , 增 偿 兵 费 八 百 万 , 并 开 天 津 商 埠 , 复 以 广 东 九 龙 司 地 与 英 人 。 是 年 , 用 里 国 太 帮 办 税 务 。十 一 年 春 二 月 , 英 人 始 立 汉 口 、 九 江 市 埠 , 均 设 洋 关 。 九 月 , 总 署 因 与 英 使 卜 鲁 士 议 暂 订 长 江 通 商 章 程 十 二 款 , 纳 税 章 程 五 款 。 是 月 , 交 还 广 东 省 城 。 卜 鲁 士 始 驻 京 。 同 治 元 年 , 粤 贼 陷 苏 、 松 、 常 、 太 各 城 , 各 国 惧 扰 上 海 商 务 , 谋 自 卫 。 英 水 师 提 督 何 伯 随 法 、 美 攻 剿 , 复 青 浦 、 宁 波 诸 处 。 捷 闻 , 嘉 奖 。 九 月 , 与 英 人 续 订 长 江 通 商 章 程 。 二 年 春 , 以 英 将 戈 登 统 常 胜 军 , 权 授 江 苏 总 兵 。 四 年 秋 七 月 , 英 交 还 大 沽 炮 台 。五 年 春 正 月 , 与 英 人 议 立 招 工 章 程 。 七 年 十 二 月 , 台 湾 英 领 事 吉 必 勋 因 运 樟 脑 被 阻 , 牵 及 教 堂 , 洋 将 茄 当 踞 营 署 , 杀 伤 兵 勇 , 焚 烧 军 火 局 库 , 索 取 兵 费 。 事 闻 , 诘 英 使 , 久 之 , 始 将 吉 必 勋 撤 任 。 未 几 , 英 兵 船 在 潮 州 , 又 有 毁 烧 民 房 、 杀 死 民 人 事 , 几 酿 变 。 八 年 九 月 , 与 英 换 新 约 , 英 使 阿 礼 国 请 朝 觐 , 不 许 。 九 年 , 请 办 电 线 、 铁 路 , 不 许 。 既 而 请 设 水 底 电 线 於 中 国 通 商 各 口 , 许 之 。 十 年 , 请 开 琼 州 商 埠 。 先 是 同 治 七 年 修 新 约 , 英 使 阿 礼 国 允 将 琼 州 停 止 通 商 , 以 易 温 州 。 至 是 , 英 使 威 妥 玛 与 法 、 俄 、 美 、 布 各 国 咸 以 为 请 , 允 仍 开 琼 州 。 十 二 年 , 穆 宗 亲 政 , 始 觐 见 。 初 因 觐 见 礼 节 中 外 不 同 , 各 国 议 数 月 不 决 , 英 持 尤 力 , 至 是 始 以 鞠 躬 代 拜 跪 , 惟 易 三 鞠 躬 为 五 , 号 为 加 礼 。光 绪 元 年 正 月 乙 卯 , 英 翻 译 官 马 嘉 理 被 戕 於 云 南 。 先 是 马 嘉 理 奉 其 使 臣 威 妥 玛 命 , 以 总 署 护 照 赴 缅 甸 迎 探 路 员 副 将 柏 郎 等 , 偕 行 至 云 南 腾 越 厅 属 蛮 允 土 司 地 被 戕 。 时 岑 毓 英 以 巡 抚 兼 署 总 督 。 威 妥 玛 疑 之 , 声 言 将 派 兵 自 办 。 帝 派 湖 广 总 督 李 瀚 章 赴 滇 查 办 。 威 妥 玛 遂 出 京 赴 上 海 , 於 是 有 命 李 鸿 章 、 丁 日 昌 会 同 商 议 之 举 。 威 妥 玛 至 津 见 李 鸿 章 , 以 六 事 相 要 , 鸿 章 拒 之 。 政 府 派 前 兵 部 侍 郎 郭 嵩 焘 使 英 , 威 妥 玛 亦 欲 拒 议 。 又 驻 沪 英 商 租 上 海 、 吴 淞 间 地 敷 设 铁 轨 , 行 驶 火 车 , 总 督 沈 葆 桢 以 英 人 筑 路 租 界 外 , 违 约 , 饬 停 工 。 至 是 , 威 妥 玛 遣 其 汉 文 正 使 梅 辉 立 赴 沪 商 办 , 鸿 章 乃 与 约 , 令 英 商 停 工 , 而 中 国 以 原 价 购 回 自 办 。 初 上 海 既 通 商 , 租 界 内 仍 有 釐 捐 局 , 专 收 华 商 未 完 半 税 之 货 。 至 是 , 威 妥 玛 欲 尽 去 釐 捐 局 , 界 内 中 国 不 得 设 局 徵 收 釐 税 , 鸿 章 请 政 府 勿 许 。二 年 五 月 , 谕 : “ 马 嘉 理 案 , 叠 经 王 大 臣 与 英 使 威 妥 玛 辩 论 未 洽 , 命 李 鸿 章 商 办 早 结 。 ” 六 月 , 命 鸿 章 为 全 权 大 臣 , 赴 烟 台 , 与 威 妥 玛 会 商 , 相 持 者 逾 月 , 议 始 定 。 七 月 , 鸿 章 奏 称 : “ 臣 抵 烟 台 , 威 妥 玛 坚 求 将 全 案 人 证 解 京 覆 讯 , 其 注 意 尤 在 岑 毓 英 主 使 。 臣 与 反 复 驳 辨 , 適 俄 、 德 、 美 、 法 、 日 、 奥 六 国 使 臣 及 英 、 德 水 师 提 督 均 集 烟 台 , 往 来 谈 宴 , 因 於 万 寿 圣 节 , 邀 请 列 国 公 使 、 提 督 至 公 所 燕 饮 庆 贺 , 情 谊 联 洽 。 翌 日 , 威 使 始 允 另 议 办 法 , 将 条 款 送 臣 查 核 。 其 昭 雪 滇 案 六 条 , 皆 总 理 衙 门 已 经 应 允 , 惟 偿 款 银 数 未 定 。 其 优 待 使 臣 三 条 : 一 , 京 外 两 国 官 员 会 晤 , 礼 节 仪 制 互 异 , 欲 订 以 免 争 端 ; 一 , 通 商 各 口 会 审 案 件 ; 一 , 中 外 办 案 观 审 , 两 条 可 合 并 参 看 。 观 审 一 节 , 亦 经 总 署 於 八 条 内 允 行 。 至 通 商 事 务 原 议 七 条 : 一 , 通 商 各 口 , 请 定 不 应 抽 收 洋 货 釐 金 之 界 , 并 欲 在 沿 海 、 沿 江 、 沿 湖 地 面 , 添 设 口 岸 ; 一 , 请 添 口 岸 , 分 作 三 项 , 以 重 庆 、 宜 昌 、 温 州 、 芜 湖 、 北 海 五 处 为 领 事 官 驻 紥 , 湖 口 、 沙 市 、 水 东 三 处 为 税 务 司 分 驻 , 安 庆 、 大 通 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 岳 州 、 玛 斯 六 处 为 轮 船 上 下 客 商 货 物 ; 一 , 洋 药 准 在 新 关 并 纳 税 釐 ; 一 , 洋 货 半 税 单 , 请 定 划 一 款 式 , 华 、 洋 商 人 均 准 领 单 , 洋 商 运 土 货 出 口 , 商 定 防 弊 章 程 ; 一 , 洋 货 运 回 外 国 , 订 明 存 票 年 限 ; 一 , 香 港 会 定 巡 船 收 税 章 程 ; 一 , 各 口 未 定 租 界 , 请 再 议 订 。 以 上 如 洋 药 釐 税 由 新 关 并 徵 , 既 免 偷 漏 , 亦 可 随 时 加 增 ; 土 货 报 单 严 定 章 程 , 冀 免 影 射 冒 骗 诸 弊 ; 香 港 妥 议 收 税 办 法 , 均 尚 於 中 国 课 饷 有 益 。 其 馀 亦 与 条 约 不 背 。 英 使 又 拟 明 年 派 员 赴 西 藏 探 路 , 请 给 护 照 , 因 不 便 附 入 滇 案 、 优 待 、 通 商 三 端 之 内 , 故 列 为 专 条 。 免 定 口 界 、 添 设 口 岸 两 事 , 反 覆 争 论 , 乃 允 免 定 口 界 , 仅 於 租 界 免 抽 洋 货 釐 金 , 且 指 明 洋 货 、 土 货 仍 可 抽 收 。 将 来 洋 药 加 徵 , 稍 资 拨 补 , 似 於 大 局 无 甚 妨 碍 。 至 添 口 岸 一 节 , 总 署 已 允 宜 昌 、 温 州 、 北 海 三 处 , 赫 德 续 请 添 芜 湖 口 , 亦 经 奏 准 。 今 仍 坚 持 前 议 , 准 添 四 口 , 作 为 领 事 官 驻 紥 处 所 。 其 重 庆 派 英 员 驻 寓 , 总 署 已 於 八 条 内 议 准 , 未 便 即 作 口 岸 , 声 明 俟 轮 船 能 上 驶 时 , 再 行 议 办 。 至 沿 江 不 通 商 口 岸 上 下 客 商 货 物 一 节 , 自 长 江 开 码 头 后 , 轮 船 随 处 停 泊 , 载 人 运 物 , 因 未 明 定 章 程 , 碍 难 禁 阻 。 英 使 既 必 欲 议 准 , 似 不 在 停 泊 处 所 之 多 寡 , 要 在 口 岸 内 地 之 分 明 。 臣 今 与 订 ‘ 上 下 货 物 , 皆 用 民 船 起 卸 , 仍 照 内 地 定 章 , 除 洋 货 税 单 查 验 免 釐 外 , 有 报 单 之 土 货 , 只 准 上 船 , 不 准 卸 卖 , 其 馀 应 完 税 釐 , 由 地 方 官 一 律 妥 办 ’ 等 语 , 是 与 民 船 载 货 查 收 釐 金 者 一 律 , 只 须 各 地 方 关 卡 员 役 查 察 严 密 耳 。 英 使 先 请 湖 口 等 九 处 , 臣 与 釐 定 广 东 之 水 东 系 沿 海 地 方 , 不 准 骤 开 此 禁 , 岳 州 距 江 稍 远 , 不 准 绕 越 行 走 , 姑 允 沿 江 之 大 通 、 安 庆 、 湖 口 、 武 穴 、 陆 溪 口 、 沙 市 六 处 , 轮 船 可 暂 停 泊 , 悉 照 内 地 抽 徵 章 程 。 臣 复 与 德 国 使 臣 巴 兰 德 议 及 德 国 修 约 添 口 , 即 照 英 国 议 定 办 理 。 威 妥 玛 请 半 年 后 , 开 办 口 岸 租 界 , 免 洋 货 釐 , 洋 药 并 纳 釐 税 , 须 与 各 国 会 商 , 再 行 开 办 , 因 准 另 为 一 条 。 至 派 员 赴 西 藏 探 路 一 节 , 条 约 既 准 游 历 , 亦 无 阻 止 之 理 。 臣 於 原 议 内 由 总 理 衙 门 、 驻 藏 大 臣 查 度 情 形 字 样 , 届 时 应 由 总 理 衙 门 妥 慎 筹 酌 。 迨 至 诸 议 就 绪 , 商 及 滇 案 偿 款 。 英 使 谓 去 冬 专 为 此 事 , 调 来 飞 游 帮 大 兵 船 四 只 , 保 护 商 民 , 计 船 费 已 近 百 万 。 臣 谓 两 国 并 未 失 和 , 无 认 偿 兵 费 之 例 , 嘱 其 定 数 。 英 使 谓 吴 淞 铁 路 正 滋 口 舌 , 如 臣 能 调 停 主 持 , 彼 即 担 代 , 仍 照 原 议 作 二 十 万 , 遂 定 议 。 因 於 二 十 六 日 , 将 所 缮 会 议 条 款 华 、 洋 文 四 分 , 彼 此 画 押 盖 印 互 换 。 至 滇 边 通 商 , 威 使 面 称 拟 暂 缓 开 办 , 求 於 结 案 谕 旨 之 末 , 豫 为 声 明 。 ” 疏 入 , 报 闻 。 鸿 章 仍 回 直 督 本 任 。 约 成 互 换 , 是 为 烟 台 条 约 。 约 分 三 端 : 一 曰 昭 雪 滇 案 , 二 曰 优 待 往 来 , 三 曰 通 商 事 务 。 又 另 议 专 案 一 条 。 是 年 , 遣 候 补 五 品 京 堂 刘 锡 鸿 持 玺 书 往 英 , 为 践 约 惋 惜 滇 案 也 。三 年 , 英 窥 喀 什 噶 尔 , 以 护 持 安 集 延 为 词 。 陕 甘 总 督 左 宗 棠 拒 之 。 英 人 欲 中 国 与 喀 什 噶 尔 划 地 界 , 又 请 入 西 藏 探 路 , 皆 不 行 。 是 年 始 於 英 属 地 星 嘉 坡 设 领 事 。 四 年 秋 八 月 , 福 建 民 毁 英 乌 石 山 教 堂 , 英 人 要 求 偿 所 失 乃 已 。 五 年 , 英 欲 与 中 国 定 釐 税 并 徵 确 数 。 总 署 拟 仍 照 烟 台 原 议 条 款 , 税 照 旧 则 , 釐 照 旧 章 。七 年 十 月 , 李 鸿 章 复 与 威 妥 玛 议 洋 药 加 徵 税 釐 。 初 , 洋 药 税 釐 并 徵 之 议 , 始 发 於 左 宗 棠 , 原 议 每 箱 徵 银 一 百 五 十 两 。 其 后 各 督 抚 往 来 商 议 , 讫 无 成 说 。 滇 案 起 , 鸿 章 乃 与 威 妥 玛 议 商 洋 药 加 徵 税 釐 。 威 妥 玛 谓 须 将 进 出 口 税 同 商 , 定 议 进 口 税 值 百 抽 十 , 而 出 口 税 以 英 商 不 原 加 税 为 辞 , 并 主 张 在 各 口 新 关 釐 税 并 加 , 通 免 内 地 釐 金 。 鸿 章 以 欲 通 免 釐 金 , 当 於 海 关 抽 税 百 二 十 两 , 须 加 正 税 三 倍 。 如 不 免 釐 金 , 则 须 增 加 一 倍 至 六 十 两 。 既 , 威 妥 玛 接 到 本 国 拟 定 鸦 片 加 税 章 程 数 条 : “ 一 , 釐 税 并 徵 增 至 九 十 两 ; 二 , 增 正 税 至 五 十 两 , 各 口 釐 金 仍 照 旧 收 ; 三 , 拟 由 中 国 通 收 印 度 鸦 片 , 而 印 度 政 府 或 约 於 每 年 减 种 鸦 片 , 或 由 两 国 商 定 当 减 年 限 , 至 限 满 日 停 种 , 至 每 石 定 价 , 或 按 年 交 还 , 或 另 立 付 价 , 时 候 亦 由 两 国 订 明 , 其 价 或 在 香 港 拨 还 , 或 在 印 度 交 兑 , 其 事 则 官 办 商 办 均 可 ; 四 , 拟 立 专 办 洋 药 英 商 公 司 , 每 箱 应 偿 印 度 政 府 一 定 价 值 , 应 纳 中 国 国 家 一 定 釐 税 , 至 缴 清 此 项 釐 税 后 , 其 洋 药 在 中 国 即 不 重 徵 , 印 度 政 府 约 明 年 限 , 将 鸦 片 逐 渐 裁 止 。 ” 初 , 威 妥 玛 於 进 口 已 允 值 百 抽 十 , 至 是 因 洋 药 税 釐 未 定 , 又 翻 。 又 欲 於 各 口 租 界 外 , 酌 定 二 三 十 里 之 界 , 免 收 洋 货 釐 。 鸿 章 以 租 界 免 釐 , 载 在 条 约 , 业 经 开 办 有 年 , 何 得 复 议 推 广 ? 拒 之 。 威 妥 玛 又 请 由 香 港 设 电 线 达 粤 省 , 其 上 岸 祗 准 在 黄 埔 轮 船 停 泊 附 近 之 处 , 由 粤 省 大 吏 酌 定 。九 年 三 月 , 上 谕 : “ 洋 药 税 釐 并 徵 , 载 在 烟 台 条 约 , 总 理 衙 门 历 次 与 英 使 威 妥 玛 商 议 , 终 以 咨 报 本 国 为 词 , 藉 作 延 宕 。 威 妥 玛 现 已 回 国 , 著 派 出 使 大 臣 曾 纪 泽 妥 为 商 办 , 如 李 鸿 章 前 议 一 百 一 十 两 之 数 , 并 在 进 口 时 输 纳 , 即 可 就 此 定 议 。 洋 药 流 毒 多 年 , 自 应 设 法 禁 止 。 英 国 现 有 戒 烟 会 , 颇 以 洋 药 害 人 为 耻 。 如 能 乘 机 利 导 , 与 英 外 部 酌 议 洋 药 进 口 、 分 年 递 减 专 条 , 逐 渐 禁 止 , 尤 属 正 本 清 源 之 计 。 并 著 酌 量 筹 办 。 ” 纪 泽 奉 旨 与 英 外 部 议 , 三 年 始 定 。 十 一 年 六 月 , 奏 曰 : “ 臣 遵 旨 与 英 外 部 尚 书 伯 爵 葛 兰 斐 尔 , 侍 郎 庞 斯 茀 德 、 克 雷 等 商 论 , 力 争 数 目 , 最 后 乃 得 照 一 百 一 十 两 之 数 。 今 年 二 月 , 准 彼 外 部 允 照 臣 议 , 开 具 节 略 , 咨 送 臣 署 , 且 欲 另 定 专 条 , 声 明 中 国 如 不 能 令 有 约 诸 国 一 体 遵 照 , 英 国 即 有 立 废 专 约 之 权 。 臣 复 力 争 , 不 允 载 入 专 条 , 彼 乃 改 用 照 会 。 详 勘 所 送 节 略 , 即 系 商 定 约 稿 。 其 首 段 限 制 约 束 等 语 , 缘 逐 年 递 减 之 说 , 印 度 部 尚 书 坚 执 不 允 。 其 侍 郎 配 德 尔 密 告 臣 署 参 赞 官 马 格 里 云 , 照 专 条 办 法 , 印 度 每 年 已 减 收 英 金 七 十 万 馀 镑 , 中 国 欲 陆 续 禁 减 洋 药 入 口 , 惟 有 将 来 陆 续 议 加 税 金 , 以 减 吸 食 之 人 , 而 不 能 与 英 廷 豫 定 递 减 之 法 。 遂 未 坚 执 固 争 , 而 请 外 部 於 专 案 首 段 , 加 入 於 行 销 洋 药 之 事 须 有 限 制 约 束 一 语 , 以 声 明 此 次 议 约 加 税 之 意 , 而 暗 伏 将 来 修 约 议 加 之 根 。 至 如 何 酌 定 防 弊 章 程 , 设 立 稽 徵 总 口 , 烟 台 条 约 第 三 端 第 五 节 固 已 明 定 要 约 。 臣 此 次 所 定 专 条 第 九 款 又 复 声 明 前 说 , 将 来 派 员 商 定 , 自 不 难 妥 立 章 程 , 严 防 偷 漏 。 其 馀 各 条 , 核 与 叠 准 总 理 衙 门 函 电 吻 合 。 旋 承 总 署 覆 电 照 议 画 押 。 时 適 英 外 部 尚 书 葛 兰 斐 尔 退 位 , 前 尚 书 侯 爵 沙 力 斯 伯 里 推 为 首 相 , 仍 兼 外 部 。 六 月 三 日 , 始 据 来 文 定 期 七 日 画 押 。 臣 届 期 带 同 参 随 等 员 前 往 外 部 , 与 沙 力 斯 伯 里 将 续 增 条 约 专 条 汉 文 、 英 文 各 二 分 , 互 相 盖 印 画 押 。 按 此 次 所 订 条 约 , 除 第 二 条 税 釐 并 徵 数 目 , 恪 遵 谕 旨 , 议 得 百 一 十 两 外 , 又 於 第 五 条 议 得 洋 药 於 内 地 拆 包 零 售 , 仍 可 抽 釐 , 是 内 地 并 未 全 免 税 捐 。 将 来 若 於 土 烟 加 重 税 釐 , 以 期 禁 减 , 则 洋 药 亦 可 相 较 均 算 , 另 加 税 釐 。 臣 於 专 条 中 并 未 提 及 土 烟 加 税 之 说 , 以 期 保 我 主 权 。 ” 疏 入 , 得 旨 允 行 。 旋 两 国 派 员 互 换 , 是 为 烟 台 续 约 。秋 八 月 , 英 人 议 通 商 西 藏 。 是 岁 英 窥 缅 甸 , 踞 其 都 。 滇 督 岑 毓 英 奏 请 设 防 , 旋 遣 总 兵 丁 槐 率 师 往 腾 越 备 之 。 中 国 以 缅 甸 久 为 我 属 , 电 曾 纪 泽 向 英 外 部 力 争 , 令 存 缅 祀 立 孟 氏 。 英 外 部 不 认 缅 为 我 藩 属 , 而 允 立 孟 氏 支 属 为 缅 甸 教 王 , 不 得 与 闻 政 令 。 纪 泽 未 允 , 外 部 尚 书 更 易 教 王 之 说 亦 置 诸 不 议 矣 。 既 , 英 署 使 欧 格 讷 以 烟 台 约 有 派 员 入 藏 之 文 , 坚 求 立 见 施 行 。 总 署 王 大 臣 方 以 藏 众 不 许 西 人 入 境 , 力 拒 所 请 。 会 欧 格 讷 以 缅 约 事 自 诣 总 署 , 言 缅 甸 前 与 法 私 立 盟 约 , 是 以 兴 师 问 罪 。 令 若 重 立 缅 王 , 则 法 约 不 能 作 废 , 故 难 从 命 。 今 欲 依 缅 甸 旧 例 , 每 届 十 年 , 由 缅 甸 长 官 派 员 赴 京 , 而 勘 定 滇 、 缅 边 界 , 设 关 通 商 , 以 践 前 约 。 王 大 臣 等 以 但 言 派 员 赴 京 , 并 未 明 言 贡 献 , 辨 争 再 四 , 始 改 为 呈 进 方 物 , 循 例 举 行 , 而 勘 界 、 通 商 , 则 皆 如 所 请 。 欧 格 讷 始 允 停 止 派 员 入 藏 , 藏 、 印 通 商 , 仍 请 中 国 体 察 情 形 , 再 行 商 议 。 议 既 定 , 总 署 因 与 欧 格 讷 商 订 草 约 四 条 , 得 旨 允 行 。 十 二 年 九 月 , 请 英 退 朝 鲜 巨 文 岛 , 不 听 。 十 月 , 议 琼 州 口 岸 。 英 领 事 以 条 约 有 牛 庄 、 登 州 、 台 湾 、 潮 州 、 琼 州 府 城 口 字 样 , 谓 城 与 口 皆 口 岸 , 中 国 以 英 约 十 一 款 虽 有 琼 州 等 府 城 口 字 样 , 而 烟 台 续 约 第 三 端 , 声 明 新 旧 各 口 岸 , 除 已 定 有 各 国 租 界 , 应 无 庸 议 云 云 。 英 约 天 津 郡 城 海 口 作 通 商 埠 , 紫 竹 林 已 定 有 各 国 租 界 , 城 内 亦 不 作 为 口 岸 , 以 此 例 之 , 则 琼 州 海 口 系 口 岸 , 琼 州 府 城 非 口 岸 也 。 十 三 年 秋 七 月 , 与 英 换 缅 约 於 伦 敦 。十 四 年 春 , 英 人 麻 葛 藟 督 兵 入 藏 , 藏 人 筑 卡 御 之 , 为 英 属 印 兵 所 逐 。 藏 人 旋 又 攻 哲 孟 雄 境 之 日 纳 宗 , 又 败 。 先 是 , 藏 地 国 初 归 附 , 自 英 侵 入 印 度 后 , 藏 遂 与 英 邻 。 乾 隆 年 , 英 印 度 总 督 曾 通 使 班 禅 求 互 市 , 班 禅 谓 当 请 诸 中 国 , 议 未 协 而 罢 。 哲 孟 雄 者 , 藏 、 印 间 之 部 落 也 。 道 光 间 , 英 收 为 印 属 。 及 烟 台 订 约 有 派 员 入 藏 之 说 , 而 藏 人 未 知 , 遂 筑 炮 台 於 边 外 之 隆 吐 山 , 冀 阻 英 兵 使 不 得 前 。 英 人 以 为 言 , 帝 谕 四 川 总 督 刘 秉 璋 , 飞 咨 驻 藏 大 臣 文 硕 、 帮 办 大 臣 升 泰 , 传 各 番 官 严 切 宣 示 , 迅 撤 卡 兵 。 於 时 升 泰。

卷 一 百 五 十 四 志 一 百 二 十 九耳 其 与 俄 战 , 始 讲 和 而 罢 。 逮 江 宁 抚 议 定 , 法 、 美 未 与 议 者 , 亦 照 英 例 , 并 在 五 口 通 商 。 而 俄 人 自 嘉 庆 十 一 年 商 船 来 粤 駮 回 后 , 至 是 有 一 船 亦 来 上 海 求 市 , 经 疆 臣 奏 駮 , 后 遂 有 四 国 联 盟 合 从 称 兵 之 事 。咸 丰 元 年 , 俄 人 请 增 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 喀 什 噶 尔 互 市 , 经 理 藩 院 议 允 伊 、 塔 而 拒 喀 什 噶 尔 。 文 宗 即 位 , 命 伊 犁 将 军 奕 山 等 与 之 定 约 , 成 通 商 章 程 十 七 条 。 三 年 , 俄 人 请 在 上 海 通 商 , 不 许 。 又 请 立 格 尔 毕 齐 河 界 牌 , 许 之 。 至 五 年 , 俄 帝 尼 哥 拉 斯 一 世 始 命 木 喇 福 岳 福 等 来 画 界 。先 是 木 喇 福 岳 福 至 莫 斯 科 议 新 任 地 诸 事 , 以 为 欲 开 西 伯 利 亚 富 源 , 必 利 用 黑 龙 江 航 路 ; 欲 得 黑 龙 江 航 路 , 则 江 口 及 附 近 海 岸 必 使 为 俄 领 , 而 以 海 军 协 力 助 之 。 俄 帝 遂 遣 海 军 中 将 尼 伯 尔 斯 克 为 贝 加 尔 号 舰 长 , 使 视 察 堪 察 加 、 鄂 霍 次 克 海 , 兼 黑 龙 江 探 险 之 任 。 与 木 喇 福 岳 福 偕 乘 船 入 黑 龙 江 , 由 松 花 江 下 驶 , 即 请 在 松 花 江 会 议 。 八 月 开 议 , 以 三 款 要 求 , 既 指 地 图 语 我 , 谓 格 尔 毕 齐 河 起 , 至 兴 安 岭 阳 面 各 河 止 , 俱 属 俄 界 , 而 请 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 及 海 口 分 给 俄 ; 又 以 防 备 英 、 法 为 辞 , 且 登 岸 设 炮 , 逼 迁 屯 户 。 迭 由 奕 山 、 景 淳 与 之 争 议 , 迄 不 能 决 。 六 年 四 月 , 俄 人 复 率 舰 队 入 黑 龙 江 。 七 年 , 木 喇 福 岳 福 归 伊 尔 库 次 克 。时 英 法 联 军 与 中 国 开 衅 , 俄 人 乘 英 国 请 求 , 遣 布 恬 廷 为 公 使 , 来 议 国 境 及 通 商 事 宜 。 中 国 拒 之 。 布 恬 廷 遂 下 黑 龙 江 , 由 海 道 进 广 东 , 与 英 、 法 、 美 公 使 合 致 书 大 学 士 裕 诚 , 请 中 国 派 全 权 大 臣 至 上 海 议 事 。 答 以 英 、 法 、 美 三 国 交 涉 事 由 广 东 总 督 办 理 , 俄 国 交 涉 事 由 黑 龙 江 办 事 大 臣 办 理 。 布 恬 廷 乃 与 三 国 公 使 进 上 海 。 木 喇 福 岳 福 乘 机 扩 地 於 黑 龙 江 左 岸 , 并 广 筑 营 舍 。 遣 使 诘 责 , 则 答 以 与 俄 公 使 在 上 海 协 商 。 寻 遣 使 告 黑 龙 江 将 军 奕 山 , 在 爱 珲 议 界 。 奕 山 遂 迎 木 喇 福 岳 福 至 爱 珲 会 议 。 木 喇 福 岳 福 要 求 以 黑 龙 江 为 两 国 国 境 , 提 出 条 件 。 明 年 四 月 , 遂 定 爱 珲 条 约 , 先 划 分 中 俄 东 界 , 将 黑 龙 江 、 松 花 江 左 岸 由 额 尔 古 讷 河 至 松 花 江 海 口 为 俄 界 , 右 岸 顺 江 流 至 乌 苏 里 河 为 中 国 界 ; 由 乌 苏 里 河 至 海 之 地 , 有 接 连 两 国 界 者 , 两 国 共 管 之 。 於 是 绘 图 作 记 , 以 满 、 汉 、 俄 三 体 字 刊 立 界 碑 。时 英 法 联 军 已 陷 大 沽 炮 台 , 俄 与 美 藉 口 调 停 , 因 钦 差 大 臣 桂 良 与 英 、 法 缔 约 , 遂 援 例 增 通 商 七 海 口 。 初 , 中 、 俄 交 涉 , 向 由 理 藩 院 行 文 , 至 是 往 来 交 接 用 与 国 礼 , 前 限 制 条 款 悉 除 焉 。 是 年 , 议 结 五 年 塔 尔 巴 哈 台 焚 俄 货 圈 案 , 俄 屡 索 偿 , 至 是 以 茶 箱 贴 补 之 。 九 年 五 月 , 俄 遣 伊 格 那 提 业 福 为 驻 北 京 公 使 。 十 年 秋 , 中 国 与 英 、 法 再 开 战 , 联 军 陷 北 京 , 帝 狩 热 河 , 命 恭 亲 王 议 和 。 伊 格 那 提 业 福 出 任 调 停 , 恭 亲 王 乃 与 英 、 法 订 北 京 和 约 。 伊 格 那 提 业 福 要 中 国 政 府 将 两 国 共 管 之 乌 苏 里 河 以 东 至 海 之 地 域 让 与 俄 以 为 报 。 十 月 , 与 订 北 京 续 约 。 其 重 要 者 : 一 , 两 国 沿 乌 苏 里 河 、 松 阿 察 河 、 兴 凯 湖 、 白 琳 河 、 瑚 布 图 河 、 珲 春 河 、 图 们 江 为 界 , 以 东 为 俄 领 , 以 西 为 中 国 领 ; 二 , 西 疆 未 勘 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 , 及 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 , 立 标 为 界 , 自 雍 正 五 年 所 立 沙 宾 达 巴 哈 之 界 碑 末 处 起 , 往 西 直 至 斋 桑 淖 尔 湖 , 自 此 往 西 南 , 顺 天 山 之 特 穆 尔 图 淖 尔 , 南 至 浩 罕 边 境 为 界 ; 三 , 俄 商 由 恰 克 图 到 北 京 , 经 过 库 伦 、 张 家 口 地 方 , 准 零 星 贸 易 , 库 伦 设 领 事 官 一 员 ; 四 , 中 国 许 喀 什 噶 尔 试 行 贸 易 。 十 一 年 夏 五 月 , 仓 场 侍 郎 成 琦 与 俄 人 勘 分 黑 龙 江 东 界 。 秋 七 月 , 俄 设 领 事 於 汉 阳 。 八 月 , 俄 人 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 请 进 京 贸 易 , 不 许 ; 后 援 英 、 法 例 , 改 至 天 津 。同 治 元 年 春 二 月 , 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 初 意 欲 纳 税 从 轻 , 商 蒙 古 不 加 限 制 , 张 家 口 立 行 栈 , 经 关 隘 免 稽 查 。 总 署 以 俄 人 向 在 恰 克 图 等 处 以 货 易 华 茶 出 口 , 今 许 其 进 口 贸 易 , 宜 照 洋 关 重 税 , 免 碍 华 商 生 计 。 又 库 伦 为 蒙 古 错 居 之 地 , 其 为 库 伦 大 臣 所 属 者 , 向 止 车 臣 汗 、 图 什 业 图 汗 等 地 , 此 外 各 游 牧 处 所 地 旷 族 繁 , 不 尽 为 库 伦 大 臣 所 辖 , 若 许 俄 随 地 贸 易 , 稽 查 难 周 。 又 张 家 口 距 京 伊 迩 , 严 拒 俄 商 设 立 行 栈 。 久 之 , 始 定 章 程 二 十 一 款 於 天 津 , 续 增 税 则 一 册 。 三 月 , 俄 人 以 喀 什 噶 尔 不 靖 , 请 暂 移 阿 克 苏 通 商 , 不 许 。时 俄 人 在 伊 犁 属 玛 呢 图 一 带 私 设 卡 伦 , 阻 中 国 赴 勒 布 什 之 路 , 复 於 沙 拉 托 罗 海 境 率 兵 拦 阻 查 边 人 , 声 称 哈 萨 克 、 布 鲁 特 为 其 属 国 , 又 於 各 卡 伦 外 垒 立 鄂 博 。 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 等 诘 责 之 , 不 听 。 八 月 , 明 谊 等 与 俄 人 会 议 地 界 。 俄 使 以 续 约 第 二 条 载 有 “ 西 疆 尚 在 未 定 之 界 , 此 后 应 顺 山 岭 、 大 河 之 流 , 及 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 ” 之 语 , 执 为 定 论 , 并 出 设 色 地 图 , 欲 将 卡 外 地 尽 属 俄 国 。 明 谊 等 以 为 条 约 内 载 自 沙 宾 达 巴 哈 界 牌 末 处 起 至 浩 罕 边 为 界 , 袤 延 万 里 , 其 中 仅 有 三 处 地 名 , 未 详 逐 段 立 界 之 处 。 况 条 约 内 载 “ 现 在 中 国 常 驻 卡 伦 等 处 ” 并 无 “ 为 界 ” 之 语 , 自 不 当 执 以 为 词 。 屡 与 辨 论 , 不 省 。 忽 遣 兵 队 数 百 人 , 执 持 器 械 炮 车 , 於 伊 犁 卡 伦 附 近 伐 木 滋 扰 。 是 月 , 俄 人 请 派 兵 船 至 沪 助 剿 粤 贼 , 许 之 。 十 月 , 俄 人 复 进 枪 炮 。 是 年 , 俄 人 越 界 盗 耕 黑 龙 江 右 岸 地 亩 , 诘 之 。二 年 四 月 , 俄 官 布 色 依 由 海 兰 泡 遣 人 到 齐 齐 哈 尔 省 城 借 用 驿 马 , 并 求 通 商 , 请 假 道 前 往 吉 林 自 松 花 江 回 国 。 黑 龙 江 将 军 特 普 钦 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 复 遣 兵 队 数 百 人 至 塔 尔 巴 哈 台 巴 克 图 卡 伦 住 牧 。 中 国 谕 令 撤 回 , 不 听 。 又 遣 队 往 伊 犁 、 科 布 多 , 又 派 兵 数 千 分 赴 斋 桑 淖 尔 等 地 耕 种 建 屋 , 遣 兵 四 出 潜 立 石 垒 , 为 将 来 议 界 地 步 。 明 谊 等 议 筹 防 , 并 与 交 涉 , 不 省 。 五 月 , 俄 人 以 哈 萨 克 兵 犯 伊 犁 博 罗 胡 吉 尔 卡 伦 , 击 之 始 退 。 六 月 , 复 来 犯 沿 边 卡 伦 , 复 击 之 。 七 月 , 俄 使 进 议 单 , 仍 执 条 约 第 二 款 为 辞 。 又 以 条 约 所 载 “ 西 直 ” 字 为 “ 西 南 ” 字 误 , 必 欲 照 议 单 所 指 地 名 分 界 , 不 许 更 易 。 乃 许 照 议 单 换 约 。 於 是 乌 里 雅 苏 台 将 军 明 谊 上 言 : “ 照 议 单 换 约 , 实 与 乌 梁 海 蒙 古 及 内 服 之 哈 萨 克 、 布 鲁 特 并 伊 犁 距 近 边 卡 居 住 之 索 伦 四 爱 曼 人 等 生 计 有 妨 , 请 筹 安 插 各 项 人 众 及 所 有 生 计 。 ” 廷 谕 令 与 俄 人 议 , 须 使 俄 人 让 地 安 插 , 及 中 国 人 照 旧 游 牧 。 俄 人 仍 不 许 。三 年 秋 八 月 , 俄 人 复 遣 兵 进 逼 伊 犁 卡 伦 。 九 月 , 俄 使 杂 哈 劳 至 塔 尔 巴 哈 台 与 明 谊 会 , 仍 执 议 单 为 词 。 时 新 疆 回 氛 甚 炽 , 朝 廷 重 开 边 衅 , 遂 照 议 单 换 约 。 综 计 界 约 分 数 段 : 一 为 乌 里 雅 苏 台 所 属 地 , 即 乌 城 界 约 所 立 为 八 界 牌 者 , 自 沙 宾 达 巴 哈 起 , 往 西 南 顺 萨 彦 山 岭 至 唐 努 额 拉 达 巴 哈 西 边 末 处 , 转 往 西 南 至 赛 留 格 木 山 岭 之 柏 郭 苏 克 山 为 止 , 岭 右 归 俄 , 岭 左 归 中 国 。 二 为 科 布 多 所 属 地 , 即 科 城 界 约 所 立 牌 博 二 十 处 者 , 自 柏 郭 苏 克 山 起 , 向 西 南 顺 赛 留 格 木 山 岭 至 奎 屯 鄂 拉 , 即 往 西 行 , 沿 大 阿 勒 台 山 , 至 海 留 图 河 中 间 之 山 , 转 往 西 南 , 顺 此 山 直 至 察 奇 勒 莫 斯 鄂 拉 , 转 往 东 南 , 沿 斋 桑 淖 尔 边 顺 喀 喇 额 尔 齐 斯 河 岸 , 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 。 三 为 塔 尔 巴 哈 台 所 属 地 , 即 自 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 起 , 先 往 东 南 , 后 向 西 南 , 顺 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 至 哈 巴 尔 苏 , 转 往 西 南 , 顺 塔 境 西 南 各 卡 伦 以 迄 於 阿 勒 坦 特 布 什 山 岭 , 西 北 为 俄 地 , 东 南 为 中 国 地 。 四 为 伊 犁 所 属 地 , 即 顺 阿 勒 坦 特 布 什 等 山 岭 以 北 偏 西 偏 属 俄 , 再 顺 伊 犁 以 西 诸 卡 伦 至 特 穆 尔 图 淖 尔 , 由 喀 什 噶 尔 边 境 迤 逦 达 天 山 之 顶 而 至 葱 岭 , 倚 浩 罕 处 为 界 , 期 明 年 勘 界 立 牌 。 会 回 乱 亟 , 中 、 俄 道 阻 , 界 牌 迁 延 未 立 。四 年 , 伊 犁 将 军 明 绪 因 回 乱 , 请 暂 假 俄 兵 助 剿 , 许 之 。 然 俄 人 延 不 发 兵 , 仅 允 饟 需 假 俄 边 转 解 , 及 所 需 粮 食 枪 炮 火 药 允 资 借 。 五 年 春 正 月 , 伊 犁 大 城 失 守 , 俄 允 借 兵 , 仍 迟 延 不 至 。 三 月 , 与 俄 议 改 陆 路 通 商 章 程 。 俄 人 欲 在 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 、 天 津 免 纳 子 税 二 事 。 中 国 以 张 家 口 近 接 京 畿 , 非 边 疆 可 比 , 不 可 无 限 制 。 “ 小 本 营 生 ” 字 样 若 删 去 , 则 俄 商 货 色 人 数 无 从 稽 考 。 惟 天 津 免 纳 子 税 , 与 他 国 贩 土 货 出 口 仅 纳 一 正 税 相 合 , 遂 议 免 天 津 子 税 。 而 张 家 口 任 意 通 商 , 及 删 去 “ 小 本 营 生 ” 事 , 并 从 缓 商 。 五 月 , 俄 人 请 往 黑 龙 江 内 地 通 商 , 不 许 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 布 克 图 尔 满 河 北 境 。 六 年 六 月 , 俄 使 倭 良 嘎 哩 以 西 疆 不 靖 , 有 妨 通 商 , 贻 书 总 署 责 问 。 是 月 , 俄 人 占 科 布 多 所 属 霍 呢 迈 拉 扈 卡 伦 及 乌 里 雅 苏 台 所 属 霍 呢 音 达 巴 罕 之 乌 克 果 勒 地 。 诘 之 , 不 省 。七 年 二 月 , 俄 人 越 界 如 库 伦 所 属 乌 雅 拉 噶 哈 当 苏 河 等 处 采 金 , 阻 之 , 不 听 , 反 以 为 俄 国 游 牧 地 , 不 认 雍 正 五 年 所 定 界 址 及 嘉 庆 二 十 三 年 两 国 所 绘 地 图 界 址 。 中 国 屡 与 争 议 , 不 决 。 时 新 疆 毗 连 俄 境 未 立 界 牌 鄂 博 , 乌 里 雅 苏 台 将 军 麟 兴 等 请 派 大 员 会 定 界 址 , 许 之 。 然 迟 久 未 勘 。 俄 人 又 私 伐 树 株 , 标 记 所 侵 库 伦 所 属 地 。 又 於 朝 鲜 庆 兴 府 隔 江 遥 对 之 处 建 筑 房 屋 , 朝 鲜 国 王 疑 惧 , 咨 中 国 查 询 。 七 月 , 俄 人 又 如 呼 伦 贝 尔 所 属 地 盗 伐 木 植 , 阻 之 , 不 听 。八 年 春 三 月 , 与 俄 国 续 订 陆 路 通 商 条 约 。 五 月 , 荣 全 等 与 俄 立 界 大 臣 巴 布 阔 福 等 会 立 界 牌 鄂 博 , 至 乌 里 雅 苏 台 所 属 赛 留 格 木 , 俄 官 藉 口 原 约 第 六 条 谓 非 水 源 所 在 , 辩 议 三 日 , 始 遵 红 线 条 约 , 於 博 果 苏 克 坝 、 塔 斯 启 勒 山 各 建 牌 博 , 其 由 珠 噜 淖 尔 至 沙 宾 达 巴 哈 分 界 处 , 原 图 所 载 , 险 阻 难 行 。 俄 官 辄 欲 绕 道 由 珠 噜 淖 尔 迤 北 数 十 里 唐 努 山 之 察 布 雅 齐 坝 上 建 立 鄂 博 , 由 此 直 向 西 北 , 绕 至 沙 宾 达 巴 哈 。 朝 旨 不 许 , 乃 改 由 珠 噜 淖 尔 东 南 约 十 数 里 哈 尔 噶 小 山 立 第 三 牌 博 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 约 二 百 里 察 布 雅 齐 坝 上 立 第 四 牌 博 , 照 原 图 所 绘 红 线 以 外 珠 噜 淖 尔 圈 出 为 俄 国 地 , 哈 尔 噶 小 山 以 东 、 察 布 雅 齐 坝 以 北 , 为 中 国 地 。 又 顺 珠 噜 淖 尔 北 唐 努 山 南 直 向 西 行 , 至 珠 噜 淖 尔 末 处 转 折 而 北 而 东 , 均 系 红 线 以 外 科 属 阿 勒 坦 淖 尔 乌 梁 海 地 , 已 分 给 俄 , 至 库 色 尔 坝 上 已 接 唐 努 乌 梁 海 向 西 偏 北 极 边 地 , 於 此 坝 上 立 第 五 牌 博 。 由 此 向 西 , 无 路 可 通 , 乃 下 坝 向 东 北 入 唐 努 乌 梁 海 , 复 转 折 而 西 而 北 , 至 唐 努 鄂 拉 达 巴 哈 末 处 , 迤 西 有 水 西 流 , 名 楚 拉 察 河 , 亦 系 红 线 以 外 分 给 俄 者 , 於 此 立 第 六 牌 博 。 其 东 南 为 唐 努 乌 梁 海 边 境 , 其 西 北 为 俄 地 。 又 由 楚 拉 察 河 顺 萨 勒 塔 斯 台 噶 山 至 苏 尔 坝 上 , 立 第 七 牌 博 。 由 此 坝 前 进 , 直 至 沙 宾 达 巴 哈 山 脉 , 一 线 相 连 , 此 处 旧 有 两 国 牌 博 。 与 此 坝 相 接 , 因 不 再 立 。 荣 全 仍 欲 复 增 牌 博 , 俄 官 允 出 具 印 结 , 听 中 国 自 立 , 荣 全 乃 遣 人 立 焉 。八 月 , 科 布 多 参 赞 大 臣 奎 昌 又 与 俄 官 议 立 俄 属 牌 博 , 俄 官 仍 欲 以 山 形 水 势 为 凭 。 奎 昌 等 抗 辩 , 非 按 原 图 限 道 建 立 不 可 , 遂 於 科 布 多 东 北 边 末 布 果 素 克 岭 至 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 各 立 牌 博 , 至 塔 尔 巴 哈 台 所 属 布 伦 托 海 分 界 。 中 国 因 塔 城 未 经 克 复 , 道 途 梗 塞 , 未 暇 办 理 。 俄 使 遽 欲 於 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 至 哈 巴 尔 苏 从 北 起 先 建 鄂 博 , 并 称 无 中 国 大 臣 会 办 , 亦 可 自 行 建 立 。 中 国 以 分 界 关 两 国 地 址 , 决 无 独 勘 之 理 , 允 俟 明 年 春 融 , 派 员 会 勘 。 是 年 , 俄 人 轮 船 由 松 花 江 上 驶 抵 呼 兰 河 口 , 要 求 在 黑 龙 江 内 地 通 商 。 黑 龙 江 将 军 德 英 以 闻 , 朝 旨 以 非 条 约 所 载 , 不 许 。九 年 正 月 , 俄 人 来 言 哈 巴 尔 苏 牌 博 已 於 去 秋 自 行 建 立 。 中 国 以 不 符 会 办 原 议 诘 之 , 并 命 科 布 多 大 臣 奎 昌 按 图 查 勘 。 二 月 , 俄 人 复 请 派 员 赴 齐 齐 哈 尔 、 吉 林 与 将 军 议 边 事 , 命 禁 阻 之 。 秋 八 月 , 奎 昌 至 塔 城 所 属 玛 呢 图 噶 图 勒 幹 卡 伦 , 与 俄 立 界 大 臣 穆 鲁 木 策 傅 会 勘 俄 自 立 牌 博 , 中 国 亦 於 俄 国 自 立 牌 博 内 建 立 牌 博 。 复 往 塔 尔 巴 哈 台 山 岭 等 处 勘 查 , 直 至 哈 巴 尔 苏 , 共 立 牌 博 十 。 至 是 分 界 始 竣 。 十 月 , 库 伦 办 事 大 臣 张 廷 岳 等 以 乌 里 雅 苏 台 失 陷 , 乌 梁 海 与 俄 界 毗 连 , 请 防 侵 占 。十 年 夏 五 月 , 俄 人 袭 取 伊 犁 , 复 欲 乘 胜 收 乌 鲁 木 齐 。 帝 命 将 军 、 参 赞 大 臣 等 止 其 进 兵 , 不 省 。 既 又 出 兵 二 千 , 欲 剿 玛 纳 斯 贼 , 以 有 妨 彼 国 贸 易 为 词 。 中 国 命 荣 全 、 奎 昌 、 刘 铭 传 等 督 兵 图 复 乌 鲁 木 齐 , 规 收 伊 犁 。 俄 人 既 得 伊 犁 , 即 令 图 尔 根 所 驻 索 伦 人 移 居 萨 玛 尔 屯 。 又 於 金 顶 寺 造 屋 , 令 汉 、 回 分 驻 绥 定 城 、 清 水 河 等 处 。 复 遣 人 赴 喀 喇 沙 尔 、 晶 河 , 劝 土 尔 扈 特 降 。 又 说 玛 纳 斯 贼 投 降 。 事 闻 , 命 防 阻 。 十 二 月 , 俄 人 请 援 各 国 例 通 商 琼 州 , 许 之 。 是 年 , 俄 人 带 兵 入 科 布 多 境 。 谕 令 退 兵 , 久 之 始 去 。十 一 年 四 月 , 伊 犁 将 军 荣 全 与 俄 官 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 会 于 俄 国 色 尔 贺 鄂 普 勒 , 议 交 还 伊 犁 事 。 俄 官 置 伊 犁 不 问 , 仅 议 新 疆 各 处 如 何 平 定 , 并 以 助 兵 为 言 , 要 求 在 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 乌 鲁 木 齐 、 哈 密 、 阿 克 苏 、 喀 什 噶 尔 等 处 通 商 、 设 领 事 , 及 赔 补 塔 城 商 馆 , 及 匡 苏 勒 官 庞 龄 等 被 害 各 节 , 并 请 让 科 布 多 所 属 喀 喇 额 尔 济 斯 河 及 额 鲁 特 游 牧 额 尔 米 斯 河 归 俄 。 荣 全 等 拒 之 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 遂 置 伊 犁 事 不 议 。 已 忽 如 北 京 总 署 , 请 仍 与 荣 全 会 议 。 博 呼 策 勒 傅 斯 奇 又 忽 辞 归 国 。 至 是 接 收 伊 犁 又 迟 延 矣 。八 月 , 俄 人 载 货 入 乌 鲁 木 齐 所 属 三 塘 湖 , 请 赴 巴 里 坤 、 哈 密 等 处 贸 易 。 阻 之 , 不 听 。 既 闻 回 匪 有 由 哈 密 东 山 西 窜 察 罕 川 古 之 信 , 乃 折 回 。 已 复 有 俄 官 来 文 , 谓 伊 犁 所 属 土 尔 扈 特 游 牧 西 湖 、 晶 河 、 大 沿 子 居 民 均 归 顺 俄 国 , 中 国 军 队 不 得 往 西 湖 各 村 。 中 国 以 当 初 分 界 在 伊 犁 迤 西 , 并 无 西 湖 之 名 , 西 湖 系 乌 鲁 木 齐 所 属 军 队 , 原 由 总 署 与 俄 使 议 有 大 略 , 何 可 阻 止 ? 拒 之 。 时 荣 全 将 带 兵 由 塔 赴 伊 安 设 台 站 , 俄 人 以 越 俄 国 兵 所 占 地 , 不 许 。 又 阻 荣 全 接 济 锡 伯 银 两 。 十 月 , 俄 商 赴 玛 纳 斯 贸 易 , 中 途 被 杀 伤 五 十 馀 人 。 十 二 年 夏 四 月 , 俄 人 忽 带 兵 及 哈 萨 克 、 汉 、 回 等 众 , 入 晶 河 土 尔 扈 特 游 牧 , 索 哈 萨 克 所 失 马 , 并 执 贝 子 及 固 山 达 保 来 绰 啰 木 等 , 又 修 治 伊 犁 迤 东 果 子 沟 大 路 , 更 换 锡 伯 各 官 , 图 东 犯 , 又 於 塔 尔 巴 哈 台 所 属 察 罕 鄂 博 山 口 驻 兵 , 盘 诘 往 来 行 旅 。 十 三 年 八 月 , 俄 人 自 库 伦 贸 易 入 乌 里 雅 苏 台 建 房 , 诘 以 非 条 约 所 载 , 不 省 。 旋 命 陕 甘 总 督 左 宗 棠 督 办 新 疆 军 务 。光 绪 元 年 夏 五 月 , 俄 游 历 官 索 思 诺 等 来 兰 州 , 言 奉 国 主 之 命 , 欲 与 中 国 永 敦 和 好 , 俟 中 国 克 复 乌 鲁 木 齐 、 玛 纳 斯 , 即 便 交 还 。 左 宗 棠 以 闻 。 既 而 左 宗 棠 以 新 疆 与 俄 境 毗 连 , 交 涉 事 繁 , 请 旨 定 夺 。 帝 命 左 宗 棠 主 办 。三 年 , 议 修 陆 路 通 商 章 程 。 俄 使 布 策 欲 於 伊 犁 未 交 之 先 , 通 各 路 贸 易 。 中 国 不 允 , 仅 允 西 路 通 商 , 而 仍 以 交 收 伊 犁 与 商 办 各 事 并 行 为 言 。 俄 人 又 以 荣 全 张 示 激 伊 犁 人 民 不 遵 俄 令 , 乌 里 雅 苏 台 官 吏 擅 责 俄 人 , 江 海 关 道 扣 留 俄 船 , 英 廉 擅 杀 哈 萨 克 车 隆 , 及 徵 收 俄 税 , 指 为 违 约 , 谓 非 先 议 各 事 不 可 。 会 新 疆 南 路 大 捷 , 各 城 收 复 , 回 匪 白 彦 虎 等 窜 入 俄 , 中 国 援 俄 约 第 八 款 , 请 其 执 送 。 屡 与 理 论 , 未 决 。四 年 五 月 , 命 吏 部 左 侍 郎 崇 厚 使 俄 , 议 还 伊 犁 及 交 白 彦 虎 诸 事 。 十 二 月 抵 俄 。 五 年 二 月 , 与 俄 外 部 尚 书 格 尔 斯 开 议 。 格 尔 斯 提 议 三 端 : 一 通 商 , 一 分 界 , 一 偿 款 。 而 通 商 、 分 界 又 各 区 分 为 三 。 通 商 之 条 : 一 , 由 嘉 峪 关 达 汉 口 , 称 为 中 国 西 边 省 分 , 听 其 贸 易 ; 一 , 乌 鲁 木 齐 、 塔 尔 巴 哈 台 、 伊 犁 、 喀 什 噶 尔 等 处 , 称 为 天 山 南 北 各 路 , 妥 议 贸 易 章 程 ; 一 , 乌 里 雅 苏 台 、 科 布 多 等 处 , 称 为 蒙 古 地 方 , 及 上 所 举 西 边 省 分 , 均 设 立 领 事 。 分 界 之 条 : 展 伊 犁 界 , 以 便 控 制 回 部 ; 一 , 更 定 塔 尔 巴 哈 台 界 , 以 便 哈 萨 克 冬 夏 游 牧 ; 一 , 新 定 天 山 迤 南 界 , 以 便 俄 属 浩 罕 得 清 界 线 。 崇 厚 皆 允 之 , 惟 偿 款 数 目 未 定 。 崇 厚 以 闻 , 命 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 接 收 伊 犁 及 分 界 各 事 。 既 议 偿 款 卢 布 五 百 万 圆 , 俄 亦 遣 高 复 满 等 为 交 还 伊 犁 专 使 。崇 厚 将 赴 黑 海 画 押 回 国 , 而 恭 亲 王 奕 䜣 等 以 崇 厚 所 定 条 款 损 失 甚 大 , 请 饬 下 李 鸿 章 、 左 宗 棠 、 沈 葆 桢 、 金 顺 、 锡 纶 等 , 将 各 条 分 别 酌 核 密 陈 。 於 是 李 鸿 章 等 及 一 时 言 事 之 臣 交 章 弹 劾 , 而 洗 马 张 之 洞 抗 争 尤 力 。 略 谓 : “ 新 约 十 八 条 , 其 最 谬 妄 者 , 如 陆 路 通 商 由 嘉 峪 关 、 西 安 、 汉 中 直 达 汉 口 , 秦 陇 要 害 、 荆 楚 上 游 , 尽 为 所 窥 。 不 可 许 者 一 。 东 三 省 国 家 根 本 , 伯 都 讷 吉 林 精 华 , 若 许 其 乘 船 至 此 , 即 与 东 三 省 任 其 游 行 无 异 , 是 於 绥 芬 河 之 西 无 故 自 蹙 地 二 千 里 ; 且 内 河 行 舟 , 乃 各 国 历 年 所 求 而 不 得 者 , 一 许 俄 人 , 效 尤 踵 至 。 不 可 许 者 二 。 朝 廷 不 争 税 课 , 当 恤 商 民 。 若 准 、 回 两 部 , 蒙 古 各 盟 , 一 任 俄 人 贸 易 , 概 免 纳 税 , 华 商 日 困 ; 且 张 家 口 等 处 内 地 开 设 行 栈 , 以 后 逐 渐 推 广 , 设 启 戎 心 , 万 里 之 内 , 首 尾 衔 接 。 不 可 许 者 三 。 中 国 屏 藩 , 全 在 内 外 蒙 古 , 沙 漠 万 里 , 天 所 以 限 夷 狄 。 如 蒙 古 全 站 供 其 役 使 , 一 旦 有 事 , 音 信 易 通 , 必 撤 藩 屏 , 为 彼 先 导 。 不 可 许 者 四 。 条 约 所 载 , 俄 人 准 建 卡 三 十 六 , 延 袤 广 大 , 无 事 而 商 往 , 则 讥 不 胜 讥 ; 有 事 而 兵 来 , 则 御 不 胜 御 。 不 可 许 者 五 。 各 国 商 贾 , 从 无 许 带 军 器 之 例 。 今 无 故 声 明 人 带 一 枪 , 其 意 何 居 ? 不 可 许 者 六 。 俄 人 商 税 , 种 种 取 巧 , 若 各 国 希 冀 均 霑 , 洋 关 税 课 必 至 岁 绌 数 百 万 。 不 可 许 者 七 。 同 治 三 年 新 疆 已 经 议 定 之 界 , 又 欲 内 侵 , 断 我 入 城 之 路 。 新 疆 形 势 , 北 路 荒 凉 , 南 城 富 庶 , 争 硗 瘠 , 弃 膏 腴 , 务 虚 名 , 受 实 祸 。 不 可 许 者 八 。 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 科 布 多 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 古 城 、 哈 密 、 嘉 峪 关 等 处 准 设 领 事 官 , 是 西 域 全 疆 尽 由 出 入 。 且 各 国 通 例 , 惟 沿 海 口 岸 准 设 外 邦 领 事 。 若 乌 里 雅 苏 台 等 , 乃 我 边 境 , 今 日 俄 人 作 俑 , 设 各 国 援 例 , 又 将 何 以 处 之 ? 不 可 许 者 九 。 名 还 伊 犁 , 而 三 省 山 岭 内 卡 伦 以 外 盘 踞 如 故 , 割 霍 尔 果 斯 河 以 西 、 格 尔 海 岛 以 北 , 金 顶 寺 又 为 俄 人 市 廛 , 约 定 俄 人 产 业 不 更 交 还 , 地 利 尽 失 。 不 可 许 者 十 。 ” 又 言 : “ 改 议 之 道 : 一 在 治 崇 厚 以 违 训 越 权 之 罪 ; 一 在 请 谕 旨 将 俄 人 不 公 平 , 臣 民 公 议 不 原 之 故 , 布 告 中 外 , 行 文 各 国 , 使 评 曲 直 ; 一 在 据 理 力 争 , 使 知 使 臣 画 押 , 未 奉 御 批 示 覆 , 不 足 为 据 ; 一 在 设 新 疆 、 吉 林 、 天 津 之 防 , 以 作 战 备 。 ” 疏 入 , 命 与 修 撰 王 仁 堪 等 及 庶 吉 士 盛 昱 所 奏 , 并 交 大 学 士 等 议 , 并 治 崇 厚 罪 。六 年 正 月 , 命 大 理 寺 少 卿 曾 纪 泽 为 使 俄 大 臣 , 续 议 各 款 。 时 廷 臣 多 主 废 约 , 曾 纪 泽 以 为 废 约 须 权 轻 重 , 因 上 疏 曰 : “ 伊 犁 一 案 , 大 端 有 三 : 曰 分 界 , 曰 通 商 , 曰 偿 款 。 三 端 之 中 , 偿 款 固 其 小 焉 者 也 。 即 通 商 一 端 , 亦 较 分 界 为 稍 轻 。 查 西 洋 定 约 之 例 有 二 , 一 则 长 守 不 渝 , 一 可 随 时 修 改 。 长 守 不 渝 者 , 分 界 是 也 。 分 界 不 能 两 全 , 此 有 所 益 , 则 彼 有 所 损 , 是 以 定 约 之 际 , 其 慎 其 难 。 随 时 修 改 者 , 通 商 是 也 。 通 商 之 损 益 , 不 可 逆 睹 , 或 开 办 乃 见 端 倪 , 或 久 办 乃 分 利 弊 , 是 以 定 约 之 时 , 必 商 定 年 限 修 改 , 所 以 保 其 利 而 去 其 弊 也 。 俄 约 经 崇 厚 议 定 , 中 国 诚 为 受 损 , 然 必 欲 一 时 全 数 更 张 , 而 不 别 予 一 途 以 为 转 圜 之 路 , 似 亦 难 降 心 以 相 从 也 。 臣 以 为 分 界 既 属 永 定 , 自 宜 持 以 定 力 , 百 折 不 回 。 至 於 通 商 各 条 , 惟 当 即 其 太 甚 者 , 酌 加 更 易 , 馀 者 宜 从 权 应 允 。 ”时 俄 人 以 中 国 治 崇 厚 罪 , 增 兵 设 防 , 为 有 意 寻 衅 , 欲 拒 纪 泽 不 与 议 事 。 英 、 法 二 使 各 奉 本 国 命 , 亦 以 因 定 约 治 使 臣 罪 为 不 然 , 代 请 宽 免 。 中 国 不 得 已 , 允 减 崇 厚 罪 , 诏 仍 监 禁 。 已 又 与 俄 使 凯 阳 德 先 议 结 边 界 各 案 。六 年 七 月 , 纪 泽 抵 俄 , 侍 郎 郭 嵩 焘 疏 请 准 万 国 公 法 , 宽 免 崇 厚 罪 名 , 纪 泽 亦 请 释 崇 厚 , 许 之 。 初 纪 泽 至 俄 , 俄 吉 尔 斯 、 布 策 诸 人 咸 以 非 头 等 全 权 大 臣 , 欲 不 与 议 , 遣 布 策 如 北 京 议 约 。 已 成 行 , 而 朝 旨 以 在 俄 定 议 为 要 , 命 纪 泽 向 俄 再 请 , 始 追 回 布 策 。 纪 泽 与 议 主 废 约 。 俄 人 挟 崇 约 成 见 , 屡 与 忤 。 纪 泽 不 得 已 , 乃 遵 总 署 电 , 谓 可 缓 索 伊 犁 , 全 废 旧 约 。 寻 接 俄 牒 , 允 还 帖 克 斯 川 , 馀 不 容 议 。 布 策 又 欲 俄 商 在 通 州 租 房 存 货 , 及 天 津 运 货 用 小 轮 船 拖 带 。 纪 泽 以 非 条 约 所 有 , 拒 之 。 而 改 约 事 仍 相 持 不 决 。十 一 月 , 俄 牒 中 国 , 允 改 各 条 , 其 要 有 七 : 一 , 交 还 伊 犁 ; 二 , 喀 什 噶 尔 界 务 ; 三 , 塔 尔 巴 哈 台 界 务 ; 四 , 嘉 峪 关 通 商 , 允 许 俄 商 由 西 安 、 汉 中 行 走 , 直 达 汉 口 ; 五 , 松 花 江 行 船 至 伯 都 讷 ; 六 , 增 设 领 事 ; 七 , 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 。 曾 纪 泽 得 牒 , 以 俄 既 许 让 , 则 缓 索 之 说 , 自 可 不 议 。 於 是 按 约 辩 论 : 於 伊 犁 , 得 争 回 南 境 ; 喀 什 噶 尔 , 得 照 两 国 现 管 之 地 , 派 员 再 勘 ; 塔 尔 巴 哈 台 , 得 於 崇 厚 、 明 谊 所 订 两 界 之 间 , 酌 中 勘 定 ; 嘉 峪 关 通 商 , 得 仿 照 天 津 办 理 , 西 安 、 汉 中 两 路 及 汉 口 字 均 删 去 ; 松 花 江 行 船 , 因 爱 珲 条 约 误 指 混 同 江 为 松 花 江 , 又 无 画 押 之 汉 文 可 据 , 致 俄 人 历 年 藉 口 , 久 之 始 允 将 专 条 废 去 , 声 明 爱 珲 旧 约 如 何 办 法 , 再 行 商 定 ; 增 设 领 事 , 俄 人 请 设 乌 鲁 木 齐 一 处 , 总 署 命 再 商 改 , 始 将 乌 鲁 木 齐 改 为 吐 鲁 番 , 馀 俟 商 务 兴 盛 时 再 议 增 设 ; 天 山 南 北 路 贸 易 纳 税 , 将 原 约 “ 均 不 纳 税 ” 字 改 为 “ 暂 不 纳 税 , 俟 商 务 兴 盛 再 订 税 章 ” 。 此 外 , 偿 款 , 崇 厚 原 约 偿 五 百 万 卢 布 , 俄 人 以 伊 犁 南 境 既 已 让 还 , 欲 倍 原 数 , 久 之 始 允 减 定 为 卢 布 九 百 万 。 纪 泽 又 以 此 次 改 约 并 未 用 兵 , 兵 费 之 名 绝 不 能 认 。 於 是 将 历 年 边 疆 、 腹 地 与 俄 人 未 结 之 案 , 有 应 赔 应 恤 者 一 百 九 案 , 并 入 其 中 , 作 为 全 结 。 又 於 崇 厚 原 订 俄 章 字 句 有 所 增 减 。 如 条 约 第 三 条 删 去 伊 犁 已 入 俄 籍 之 民 , 入 华 贸 易 游 历 许 照 俄 民 利 益 一 段 ; 第 四 条 俄 民 在 伊 犁 置 有 田 地 , 照 旧 管 业 , 声 明 伊 犁 迁 出 之 民 , 不 得 援 例 , 且 声 明 俄 民 管 业 既 在 贸 易 圈 外 , 应 照 中 国 民 人 一 体 完 纳 税 饷 ; 并 於 第 七 条 伊 犁 西 境 安 置 迁 民 之 处 , 声 明 系 安 置 因 入 俄 籍 而 弃 田 地 之 民 ; 第 六 条 写 明 所 有 前 此 各 案 , 第 十 条 吐 鲁 番 非 通 商 口 岸 而 设 领 事 , 暨 第 十 三 条 张 家 口 无 领 事 而 设 行 栈 , 均 声 明 他 处 不 得 援 以 为 例 ; 第 十 五 条 修 约 期 限 , 改 五 年 为 十 年 。 章 程 第 二 条 货 色 包 件 下 添 註 牲 畜 字 样 , 其 无 执 照 商 民 , 照 例 惩 办 , 改 为 从 严 罚 办 ; 第 八 条 车 脚 运 夫 , 绕 越 捷 径 , 以 避 关 卡 查 验 , 货 主 不 知 情 , 分 别 罚 办 之 下 , 声 明 海 口 通 商 及 内 地 不 得 援 以 为 例 。 是 为 收 回 伊 犁 条 约 。 又 同 时 与 俄 订 陆 路 通 商 章 程 。 七 年 正 月 , 与 俄 外 部 尚 书 吉 尔 斯 及 前 驻 京 使 臣 布 策 , 在 俄 都 画 押 钤 印 , 旋 批 准 换 约 。 七 月 , 贺 俄 君 即 位 , 递 国 书 。 索 逆 犯 白 彦 虎 等 , 俄 以 白 彦 虎 等 犯 系 属 公 罪 , 不 在 条 约 所 载 之 列 , 不 允 交 还 , 允 严 禁 。寻 命 伊 犁 将 军 金 顺 、 参 赞 大 臣 升 泰 接 收 伊 犁 。 八 年 二 月 , 接 收 讫 。 金 顺 进 驻 绥 定 城 。 升 泰 会 同 俄 官 勘 分 地 界 , 并 以 哈 密 帮 办 大 臣 长 顺 会 办 西 北 界 务 , 巴 里 坤 领 队 大 臣 沙 克 都 林 紥 布 会 办 西 南 界 务 。 四 月 , 俄 人 带 兵 潜 入 科 布 多 所 属 哈 巴 河 , 清 安 等 以 闻 。 因 言 图 内 奎 峒 山 、 黑 伊 尔 特 什 河 、 萨 乌 尔 岭 等 处 形 势 , 与 积 年 新 旧 图 说 不 符 。 朝 旨 命 就 原 图 应 勘 之 处 , 力 与 指 辩 , 酌 定 新 界 。十 一 月 , 分 界 大 臣 长 顺 等 与 俄 官 佛 哩 德 勘 分 伊 犁 中 段 边 界 。 先 是 距 那 林 东 北 百 馀 里 之 格 登 山 有 高 宗 平 准 噶 尔 铭 勋 碑 , 同 治 三 年 已 画 归 俄 , 至 是 争 回 , 立 界 约 三 条 。九 年 , 督 办 新 疆 军 务 大 臣 刘 锦 棠 以 新 疆 南 界 乌 什 之 贡 古 鲁 克 地 为 南 北 要 津 , 请 按 约 索 还 。 先 是 , 旧 约 所 载 伊 犁 南 界 , 系 指 贡 古 鲁 克 山 顶 而 言 。 上 年 沙 克 都 林 紥 布 与 俄 使 勘 分 南 界 , 由 贡 古 鲁 克 等 处 卡 伦 绕 贡 古 鲁 克 山 麓 至 别 叠 里 达 坂 设 立 界 牌 , 侵 占 至 毕 底 尔 河 源 , 故 锦 棠 以 为 言 。 朝 旨 命 长 顺 等 据 理 辩 论 。 既 而 沙 克 都 林 紥 布 又 与 俄 官 咩 登 斯 格 勘 伊 犁 南 界 , 俄 人 必 欲 以 萨 瓦 巴 齐 为 界 , 沙 克 都 林 紥 布 以 为 萨 瓦 巴 齐 在 天 山 之 阳 , 距 天 山 中 梁 尚 远 , 不 许 , 乃 以 天 山 中 梁 为 界 。 又 立 牌 博 於 别 叠 里 达 坂 , 是 为 喀 什 噶 尔 界 约 。七 月 , 分 界 大 臣 升 泰 等 与 俄 官 巴 布 阔 福 等 勘 分 科 、 塔 界 务 。 巴 布 阔 福 等 欲 照 图 中 直 线 , 以 哈 巴 河 为 界 。 升 泰 等 以 哈 巴 河 地 居 上 游 , 为 科 境 之 门 户 , 塔 城 之 藩 篱 , 若 划 分 归 俄 , 不 惟 原 住 之 哈 萨 克 、 蒙 、 民 等 无 地 安 插 , 即 科 属 之 乌 梁 海 、 塔 属 之 土 尔 扈 特 等 处 游 牧 之 所 , 亦 俱 受 逼 , 界 址 既 近 , 衅 端 必 多 , 拒 之 。 俄 使 乃 允 退 离 哈 巴 河 迤 西 约 八 十 馀 里 之 毕 里 克 河 划 分 。 升 泰 等 以 毕 里 克 系 小 河 , 原 图 并 未 绘 刊 , 若 以 此 划 界 , 则 哈 巴 河 上 游 仍 为 俄 所 占 , 复 与 力 争 。 俄 使 乃 允 复 退 出 五 十 里 , 议 定 在 於 阿 拉 喀 别 克 河 为 界 , 计 距 哈 巴 河 至 直 线 共 一 百 三 十 馀 里 , 即 原 图 黄 线 之 旁 所 开 之 小 河 也 。 馀 均 照 黄 线 所 指 方 位 划 分 。 至 两 国 所 属 之 哈 萨 克 , 原 归 俄 者 归 俄 , 原 归 中 国 者 归 中 国 。 如 有 人 归 中 国 而 产 业 在 俄 , 或 人 居 俄 而 产 业 在 中 国 , 均 照 伊 犁 办 法 , 以 此 次 议 定 新 界 换 约 日 为 始 , 限 一 年 迁 移 。 约 定 , 又 与 俄 官 斐 里 德 勘 塔 城 西 南 未 分 之 界 。 俄 使 意 欲 多 分 , 升 泰 以 此 段 界 务 , 新 约 第 七 条 内 业 经 指 明 , 系 顺 同 治 三 年 塔 城 界 约 所 定 旧 界 , 即 原 约 第 二 条 内 所 指 依 额 尔 格 图 巴 尔 鲁 克 、 莫 多 巴 尔 鲁 克 等 处 卡 伦 之 路 办 理 , 是 原 有 图 线 条 约 可 循 , 非 若 他 处 尚 须 勘 酌 议 分 可 比 , 不 许 。 俄 使 乃 以 巴 尔 鲁 克 山 界 内 住 牧 之 哈 萨 克 久 已 投 俄 , 一 经 定 界 , 不 免 迁 移 , 请 借 让 安 插 , 许 之 。 仍 援 旧 约 第 十 条 所 开 塔 属 原 住 小 水 地 方 居 民 之 例 , 限 十 年 外 迁 , 随 立 牌 博 。九 月 , 分 界 大 臣 额 尔 庆 额 等 与 俄 官 撇 斐 索 富 勘 分 科 布 多 界 。 自 阿 拉 克 别 克 河 口 之 喀 拉 素 毕 业 格 库 玛 小 山 梁 起 , 至 塔 木 塔 克 萨 斯 止 , 共 立 牌 博 四 , 又 立 牌 博 於 阿 克 哈 巴 河 源 。 先 是 喀 什 噶 尔 西 边 界 务 已 经 长 顺 与 俄 人 划 分 , 以 依 尔 克 池 他 木 为 界 , 而 帮 办 军 务 广 东 陆 路 提 督 张 曜 以 为 有 误 , 请 饬 覆 查 。 长 顺 以 勘 界 系 依 红 线 , 依 尔 克 池 他 木 虽 旧 图 不 载 , 而 新 图 正 在 红 线 界 限 , 不 容 有 误 。 寻 总 署 以 约 内 有 现 管 为 界 一 语 , 意 曾 纪 泽 定 约 时 , 必 因 新 图 不 无 缩 入 , 又 知 左 宗 棠 咨 报 克 复 喀 城 , 有 占 得 安 集 延 遗 地 , 边 界 展 宽 之 说 , 故 约 内 添 此 一 语 。 既 以 现 管 为 界 , 即 可 不 拘 红 线 , 仍 命 长 顺 与 争 。 俄 人 以 喀 拉 多 拜 、 帖 列 克 达 湾 、 屯 木 伦 三 处 虽 现 为 中 国 所 管 , 然 均 在 线 外 百 数 十 里 , 执 不 允 , 仍 依 红 线 履 勘 , 自 喀 克 善 山 起 , 至 乌 斯 别 山 止 , 共 立 牌 博 二 十 二 , 指 山 为 界 者 七 , 遂 定 议 。 是 为 续 勘 喀 什 噶 尔 界 约 。 是 年 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 议 俄 商 在 塔 贸 易 新 圈 地 址 。十 年 三 月 , 塔 尔 巴 哈 台 参 赞 大 臣 锡 纶 与 俄 人 会 定 哈 萨 克 归 附 条 约 , 凡 在 塔 城 境 内 混 居 之 哈 萨 克 提 尔 赛 哷 克 部 、 拜 吉 格 特 部 、 赛 波 拉 特 部 、 托 勒 图 勒 部 、 满 必 特 部 、 柯 勒 依 部 、 图 玛 台 部 各 大 小 鄂 拓 克 , 约 五 千 馀 户 , 除 原 迁 回 俄 境 外 , 其 自 原 归 中 国 者 一 千 八 百 户 , 均 由 中 国 管 辖 , 并 订 管 辖 条 款 。 七 月 , 法 因 越 南 与 中 国 开 衅 , 法 人 请 俄 国 保 护 在 华 之 旅 人 教 士 及 一 切 利 益 , 俄 使 允 保 护 , 牒 中 国 。十 一 年 三 月 , 总 署 以 吉 林 东 界 牌 博 中 多 舛 错 , 年 久 未 修 , 请 简 大 员 会 勘 , 据 约 立 界 。 先 是 俄 人 侵 占 珲 春 边 界 , 将 图 们 江 东 岸 沿 江 百 馀 里 误 为 俄 国 辖 地 , 并 於 黑 顶 子 安 设 俄 卡 , 招 致 朝 鲜 流 民 垦 地 。 前 督 办 宁 古 塔 等 处 事 宜 吴 大 澂 , 请 饬 查 令 俄 人 交 还 。 朝 廷 乃 命 吴 大 澂 等 为 钦 差 大 臣 , 与 俄 人 订 期 会 勘 。 大 澂 等 以 咸 丰 十 年 北 京 条 约 中 俄 东 界 顺 黑 龙 江 至 乌 苏 里 河 及 图 们 江 口 所 立 界 牌 , 有 俄 国 “ 阿 ” “ 巴 ” “ 瓦 ” “ 噶 ” “ 达 ” “ 耶 ” “ 热 ” “ 皆 ” “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 十 一 年 成 琦 勘 界 图 内 尚 有 “ 伊 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 玛 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 啦 ” “ 萨 ” “ 土 ” “ 乌 ” 十 二 字 头 , 何 以 官 界 记 文 内 仅 止 “ 耶 ” “ 亦 ” “ 喀 ” “ 拉 ” “ 那 ” “ 倭 ” “ 怕 ” “ 土 ” 八 字 头 ? 图 约 不 符 。 又 界 牌 用 木 难 经 久 , 应 请 易 石 , 及 补 立 界 牌 。 又 以 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 即 在 “ 土 ” 字 界 牌 以 内 , 尤 为 重 要 。 又 以 自 珲 春 河 源 至 图 们 江 口 五 百 馀 里 , 处 处 与 俄 接 壤 , 无 一 界 牌 。 又 成 琦 所 立 界 牌 八 处 , 惟 “ 土 ” 字 一 牌 之 外 , 尚 有 “ 乌 ” 字 一 牌 。 以 交 界 记 文 而 论 , 图 们 江 左 边 距 海 不 过 二 十 里 , 立 界 牌 一 , 上 写 俄 国 “ 土 ” 字 头 , 是 “ 土 ” 字 一 牌 已 在 交 界 尽 处 , 更 无 补 立 “ 乌 ” 字 界 牌 之 地 , 二 者 必 有 一 误 。 又 补 立 界 牌 , 无 论 “ 乌 ” 字 、 “ 土 ” 字 , 总 以 图 们 江 左 边 距 海 二 十 里 之 地 为 断 。 十 二 年 夏 , 吴 大 澂 等 赴 俄 境 岩 杵 河 , 与 俄 勘 界 大 员 巴 啦 诺 伏 等 商 议 界 务 。 大 澂 等 首 议 补 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 因 咸 丰 十 一 年 所 立 “ 土 ” 字 界 牌 之 地 , 未 照 条 约 记 文 “ 江 口 相 距 二 十 里 ” 之 说 。 大 澂 等 与 之 辩 论 , 俄 员 以 为 海 滩 二 十 里 , 俄 人 谓 之 海 河 , 除 去 海 河 二 十 里 , 方 是 江 口 。 大 澂 等 以 为 江 口 即 海 口 , 中 国 二 十 里 即 俄 国 十 里 , 沙 草 峰 原 立 “ 土 ” 字 界 牌 , 既 与 条 约 记 文 不 符 , 此 时 即 应 更 正 。 巴 啦 诺 伏 仍 以 旧 图 红 线 为 词 。 久 之 , 始 允 於 沙 草 峰 南 越 岭 而 下 至 平 冈 尽 处 立 “ 土 ” 字 牌 , 又 於 旧 图 内 “ 拉 ” 字 、 “ 那 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 玛 ” 字 界 牌 , 条 约 内 “ 怕 ” 字 、 “ 土 ” 字 两 牌 之 间 , 补 立 “ 啦 ” “ 萨 ” 二 字 界 牌 , 悉 易 以 石 。 又 於 界 牌 相 去 甚 远 之 处 , 多 立 封 堆 , 或 掘 濠 为 记 。 至 俄 人 所 占 黑 顶 子 地 , 亦 允 交 还 。 大 澂 等 又 以 宁 古 塔 境 内 “ 倭 ” 字 、 “ 那 ” 字 二 界 牌 , 与 记 文 条 约 不 符 , 请 更 正 , 缘 “ 倭 ” 字 界 牌 本 在 瑚 布 图 河 口 , 因 当 时 河 口 水 涨 , 木 牌 易 於 冲 失 , 权 设 小 孤 山 顶 , 离 河 较 远 。 大 澂 等 以 为 若 以 立 牌 之 地 即 为 交 界 之 所 , 则 小 孤 山 以 东 至 瑚 布 图 河 口 一 段 又 将 割 为 俄 地 。 乃 与 巴 啦 诺 伏 议 定 , 将 “ 倭 ” 字 石 界 牌 改 置 瑚 布 图 河 口 山 坡 高 处 , “ 那 ” 字 界 牌 原 在 横 山 会 处 , 距 瑚 布 图 河 口 百 馀 里 , 仅 存 朽 烂 木 牌 二 尺 馀 , 因 易 以 石 , 仍 立 横 山 会 处 , 迤 西 即 系 小 绥 芬 河 源 水 向 南 流 处 , 又 於 交 界 处 增 立 铜 柱 。 是 为 中 俄 珲 春 东 界 约 。是 年 , 俄 莫 斯 克 瓦 商 人 欲 携 货 赴 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 、 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 等 处 贸 易 。 中 国 以 科 布 多 、 哈 密 、 肃 州 皆 系 条 约 订 明 通 商 处 所 , 自 可 前 往 ; 甘 州 、 凉 州 、 兰 州 系 属 内 地 , 非 条 约 所 载 , 不 许 。 十 四 年 , 俄 人 在 乌 梁 海 所 属 , 掘 金 开 地 建 房 , 阻 之 不 听 。 十 五 年 , 俄 人 越 界 入 黑 龙 江 所 属 , 以 刈 草 为 名 , 搭 棚 占 地 。 总 署 以 询 北 洋 大 臣 李 鸿 章 , 鸿 章 请 但 许 刈 草 , 不 许 搭 棚 , 切 与 要 约 , 以 示 限 制 , 从 之 。 十 六 年 , 俄 商 请 照 约 由 科 布 多 运 货 回 国 , 许 之 。 初 , 俄 商 由 陆 路 运 货 回 国 , 旧 章 祗 有 恰 克 图 一 路 。 光 绪 七 年 , 改 订 新 约 , 许 由 尼 布 楚 、 科 布 多 两 路 往 来 运 货 。 至 是 , 许 由 科 布 多 行 走 , 其 收 缴 执 照 诸 办 法 , 由 科 布 多 参 赞 大 臣 派 员 查 验 。 是 年 , 出 使 大 臣 洪 钧 以 俄 人 在 恰 克 图 境 穴 地 取 金 , 请 自 设 厂 掘 金 , 不 果 。 俄 人 又 勾 结 藏 番 私 相 餽 赠 。 十 七 年 , 俄 遣 兵 至 海 参 崴 开 办 铁 路 。 是 年 , 俄 太 子 来 华 游 历 , 命 李 鸿 章 往 烟 台 款 接 。 初 俄 欲 中 国 简 亲 藩 接 待 , 未 允 , 乃 遣 鸿 章 往 , 有 加 礼 。十 八 年 , 与 俄 人 议 接 珲 春 、 海 兰 泡 陆 路 电 线 。 先 是 中 国 陆 路 电 线 创 自 光 绪 六 年 , 惟 丹 国 大 北 公 司 海 线 , 先 於 同 治 十 年 由 香 港 、 厦 门 迤 逦 至 上 海 , 一 通 新 加 坡 、 槟 榔 屿 以 达 欧 洲 , 名 为 南 线 ; 一 通 海 参 崴 , 由 俄 国 亚 洲 旱 线 以 达 欧 洲 , 名 为 北 线 。 俄 、 丹 早 有 连 线 之 约 。 嗣 丹 复 与 英 合 办 水 线 。 逮 各 省 自 设 陆 线 , 并 拆 去 英 、 丹 在 沪 、 粤 已 成 之 陆 线 。 迨 中 国 吉 林 、 黑 龙 江 线 成 , 与 俄 之 东 海 滨 境 内 近 接 。 大 北 公 司 等 深 虑 中 俄 线 接 , 分 夺 其 利 , 屡 起 争 议 。 至 是 , 命 鸿 章 与 俄 使 喀 希 呢 议 约 , 酌 拟 沪 、 福 、 厦 、 港 公 司 有 水 线 处 , 不 与 争 减 , 此 外 各 口 电 价 , 亦 不 允 水 线 公 司 争 减 , 遂 定 议 。 是 为 中 俄 边 界 陆 路 电 线 相 接 条 约 。是 年 , 俄 入 帕 米 尔 。 帕 米 尔 高 原 在 中 国 回 疆 边 外 , 旧 为 中 国 所 属 。 自 俄 、 英 分 争 , 而 迤 北 、 迤 西 稍 稍 归 属 於 俄 , 迤 南 小 部 则 附 於 英 属 之 阿 富 汗 , 惟 东 路 、 中 路 久 服 中 国 , 迄 今 未 变 。 俄 欲 取 帕 米 尔 以 通 印 度 , 英 人 防 之 , 以 划 清 阿 富 汗 边 界 为 辞 , 欲 使 中 国 收 辖 帕 境 中 间 之 地 , 勘 明 界 址 ; 俄 人 亦 欲 会 同 中 国 勘 界 分 疆 , 不 使 英 与 闻 。 至 是 , 俄 兵 入 帕 , 英 领 事 璧 利 南 以 从 前 英 、 俄 立 约 , 喀 什 噶 尔 、 阿 富 汗 之 间 并 无 俄 地 , 原 出 作 证 , 又 据 所 绘 图 , 力 辟 俄 图 。 俄 人 不 顾 , 欲 以 郎 库 郎 里 湖 为 界 , 移 军 而 南 , 将 据 色 勒 库 尔 。 色 勒 库 尔 乃 莎 车 境 , 益 逼 近 新 疆 南 境 。 陕 甘 总 督 杨 昌 濬 请 设 防 , 许 之 。 既 因 出 使 大 臣 洪 钧 所 绘 地 图 有 误 , 李 鸿 章 据 薛 福 成 所 寄 图 , 谓 : “ 喀 约 既 称 乌 斯 别 里 南 向 系 中 国 地 界 , 自 应 认 定 ‘ 南 向 ’ 二 字 方 合 , 若 无 端 插 入 ‘ 转 东 ’ 二 字 , 所 谓 谬 以 千 里 ; 况 乌 斯 别 里 为 葱 岭 支 脉 , 如 顺 山 梁 为 自 然 界 , 以 变 一 直 往 南 之 说 , 不 特 两 帕 尽 弃 , 喀 什 噶 尔 顿 失 屏 蔽 , 叶 尔 羌 、 西 藏 等 全 撤 藩 篱 , 且 恐 后 此 藉 口 於 交 界 本 循 山 脊 而 行 , 语 更 宽 混 , 尤 难 分 划 , 此 固 万 难 允 也 。 如 彼 以 喀 约 语 太 宽 混 为 辞 , 拟 仿 照 北 亚 墨 利 加 英 、 美 用 经 纬 度 分 界 之 法 , 以 乌 斯 别 里 山 口 之 经 线 为 界 , 北 自 乌 斯 别 里 山 口 一 直 往 南 , 至 阿 富 汗 界 之 萨 雷 库 里 湖 为 止 , 方 与 经 线 相 合 。 如 此 , 则 大 帕 米 尔 可 得 大 半 , 小 帕 米 尔 全 境 俱 在 线 内 , 其 简 当 精 确 , 更 胜 於 自 然 界 , 而 与 原 议 之 约 亦 相 符 合 。 否 则 阿 里 楚 尔 山 环 三 面 , 惟 东 一 面 与 喀 境 毗 连 , 界 亦 自 然 。 何 彼 竟 舍 外 之 山 梁 , 而 专 用 内 之 山 梁 , 以 求 多 占 地 界 耶 ? ” 议 久 不 决 。 是 年 , 俄 茶 在 戈 壁 被 焚 , 索 偿 , 允 由 揽 运 俄 茶 之 人 分 偿 , 俄 使 欲 公 家 代 偿 , 不 允 。十 九 年 四 月 , 议 收 俄 国 借 地 。 初 , 俄 借 塔 尔 巴 哈 台 所 属 之 巴 尔 鲁 克 山 , 给 所 属 哈 萨 克 游 牧 , 限 十 年 迁 回 。 至 是 限 满 , 伊 犁 将 军 长 庚 请 遣 员 商 办 , 俄 人 请 再 展 十 年 , 不 许 。 久 之 , 俄 始 允 还 地 迁 民 , 遂 立 交 山 文 约 , 声 明 限 满 不 迁 , 即 照 人 随 地 归 之 约 。 又 续 立 收 山 未 尽 事 宜 文 约 , 以 清 釐 两 属 哈 萨 克 欠 债 及 盗 牲 畜 等 事 。二 十 年 , 与 俄 复 议 帕 界 。 俄 初 欲 据 郎 库 里 、 阿 克 塔 什 , 出 使 大 臣 许 景 澄 以 此 为 中 国 地 , 力 争 不 许 。 既 而 俄 允 於 色 勒 库 尔 山 岭 之 西 , 请 中 国 指 实 何 地 相 让 , 中 国 仍 以 自 乌 仔 别 里 至 萨 雷 库 里 湖 为 言 , 俄 人 不 允 。 总 署 欲 改 循 水 为 界 , 拟 循 阿 克 拜 塔 尔 河 , 南 逾 阿 克 苏 河 , 东 南 循 河 至 阿 克 塔 什 平 地 , 转 向 西 南 , 循 伊 西 提 克 河 , 直 至 萨 雷 库 里 湖 , 各 将 分 界 水 名 详 叙 , 仍 未 决 。 是 年 俄 嗣 皇 即 位 , 遣 布 政 使 王 之 春 为 专 使 往 贺 。明 年 春 , 与 日 本 讲 成 , 割 台 湾 及 辽 河 以 南 地 , 俄 联 法 、 德 劝 阻 辽 南 割 地 , 日 本 不 允 。 俄 忽 调 战 舰 赴 烟 台 , 日 本 允 还 辽 , 惟 欲 於 二 万 万 外 加 偿 费 。 俄 皇 特 命 户 部 大 臣 威 特 见 出 使 大 臣 许 景 澄 , 云 欲 为 中 国 代 借 钜 款 , 俾 早 日 退 兵 。 许 景 澄 以 闻 。 总 署 命 与 俄 商 办 , 遂 订 借 法 银 四 万 万 佛 郎 , 以 海 关 作 保 , 年 息 四 釐 , 分 年 偿 还 。 是 为 中 俄 四 釐 借 款 合 同 。九 月 , 俄 人 分 赴 东 三 省 勘 路 。 初 俄 兴 造 悉 毕 尔 铁 路 , 欲 在 满 洲 地 方 借 地 接 修 。 总 署 议 自 俄 境 入 华 境 以 后 , 由 中 国 自 造 。 十 月 , 俄 水 师 轮 船 请 暂 借 山 东 胶 澳 过 冬 , 许 之 。 山 东 巡 抚 李 秉 衡 上 言 : “ 烟 台 芝 罘 岛 并 非 不 可 泊 船 , 胶 州 向 非 通 商 口 岸 , 应 请 饬 俄 使 进 泊 后 , 退 出 须 定 期 限 。 ” 报 可 。 十 二 月 , 赏 俄 使 喀 希 呢 及 法 、 德 二 使 头 等 第 三 宝 星 。二 十 二 年 四 月 , 俄 皇 尼 哥 拉 斯 二 世 加 冕 , 命 李 鸿 章 为 专 使 , 王 之 春 为 副 使 , 赠 俄 皇 头 等 第 一 宝 星 。 九 月 , 与 俄 订 新 约 。 时 李 鸿 章 尚 未 回 国 , 俄 使 喀 希 呢 特 密 约 求 总 署 奏 请 批 准 。 约 成 , 俄 使 贵 族 邬 多 穆 斯 契 以 报 谢 加 冕 使 来 北 京 , 议 立 华 俄 银 行 , 遂 命 许 景 澄 与 俄 结 华 俄 道 胜 银 行 契 约 , 中 国 出 股 本 银 五 百 万 两 , 与 俄 合 办 。 别 立 中 国 东 省 铁 路 公 司 , 又 立 条 例 九 章 , 其 第 二 章 银 行 业 务 之 第 十 项 , 规 定 对 於 中 国 之 业 务 : 一 , 领 收 中 国 内 之 诸 税 ; 二 , 经 营 地 方 及 国 库 有 关 系 之 事 业 ; 三 , 铸 造 中 国 政 府 允 许 之 货 币 ; 四 , 代 还 中 国 政 府 募 集 公 债 之 利 息 ; 五 , 布 设 中 国 内 之 铁 道 电 线 , 并 订 结 东 清 铁 道 会 社 条 约 , 以 建 造 铁 路 与 经 理 事 宜 悉 委 银 行 。二 十 三 年 十 一 月 , 俄 以 德 占 胶 州 湾 为 口 实 , 命 西 伯 利 亚 舰 队 入 旅 顺 口 , 要 求 租 借 旅 顺 、 大 连 二 港 , 且 求 筑 造 自 哈 尔 滨 至 旅 顺 之 铁 道 权 。 十 二 月 , 俄 以 兵 入 金 州 城 徵 收 钱 粮 , 阻 之 , 不 省 。 乡 民 聚 众 抗 拒 , 俄 人 遂 於 貔 口 枪 毙 华 民 数 十 。 奉 天 将 军 依 克 唐 阿 以 闻 , 命 出 使 大 臣 杨 儒 迅 与 俄 人 商 办 , 议 久 不 决 。 俄 皇 谓 许 景 澄 曰 : “ 俄 船 借 泊 , 一 为 胶 事 , 二 为 度 冬 , 三 为 助 华 防 护 他 国 占 据 。 ” 景 澄 再 与 商 , 不 应 。 二 十 四 年 二 月 , 命 许 景 澄 专 论 旅 、 大 俄 船 借 泊 及 黄 海 铁 路 事 , 俄 以 德 既 占 胶 州 , 各 国 均 有 所 索 , 俄 未 便 不 租 旅 、 大 。 又 铁 路 请 中 国 许 东 省 公 司 自 鸭 绿 江 至 牛 庄 一 带 水 口 择 宜 通 接 , 限 三 月 初 六 日 订 约 , 过 期 俄 即 自 行 办 理 , 词 甚 决 绝 。 既 而 俄 提 督 率 兵 登 岸 , 张 接 管 旅 、 大 示 , 限 中 国 官 吏 交 金 州 城 。 中 国 再 与 交 涉 , 俄 始 允 兵 屯 城 外 。 遂 订 约 , 将 旅 顺 口 及 大 连 湾 暨 附 近 水 面 租 与 俄 。 已 画 押 遣 员 分 勘 , 将 军 伊 克 唐 阿 以 “ 附 近 ” 二 字 太 宽 泛 , 电 总 署 力 争 , 谓 金 西 、 金 东 各 岛 , 离 岸 一 二 十 里 、 三 四 十 里 不 等 , 谓 之 “ 附 近 ” 尚 可 , 至 索 山 以 南 庙 儿 七 岛 , 近 者 三 四 十 里 , 远 者 二 百 馀 里 , 在 山 东 登 莱 海 面 , 非 辽 东 所 属 , 不 得 谓 之 “ 附 近 ” 。 争 之 再 三 , 俄 请 将 庙 群 岛 作 为 隙 地 , 免 他 国 占 据 。 总 署 告 以 中 国 但 可 允 认 不 让 与 他 国 享 用 并 通 商 等 利 益 , 不 能 允 作 隙 地 , 致 损 主 权 。 俄 人 又 请 允 许 立 字 不 设 炮 台 、 不 驻 兵 。 总 署 仍 与 力 驳 , 不 省 。 久 之 , 始 允 照 中 国 议 , 删 去 “ 作 为 隙 地 ” 及 “ 不 设 炮 台 ” 等 语 ; 复 於 专 条 庙 群 岛 下 增 缮 “ 不 归 租 界 之 内 ” 字 , 而 金 州 东 海 海 阳 、 五 蟒 二 岛 仍 租 俄 。七 月 , 出 使 大 臣 许 景 澄 、 杨 儒 与 东 省 铁 路 公 司 续 订 合 同 。 初 , 中 、 俄 会 订 条 约 , 原 许 东 省 铁 路 公 司 由 某 站 起 至 大 连 湾 , 或 酌 量 至 辽 东 半 岛 营 口 、 鸭 绿 江 中 间 沿 海 较 便 地 方 , 筑 一 枝 路 , 未 行 。 至 是 与 议 , 许 景 澄 与 俄 外 部 商 明 枝 路 末 处 在 大 连 湾 海 口 , 不 在 辽 东 半 岛 沿 海 别 处 , 列 入 专 条 订 合 同 。 俄 人 嗣 以 造 路 首 重 运 料 , 拟 照 原 合 同 所 许 各 陆 路 转 运 之 事 , 订 定 暂 筑 通 海 口 枝 路 暨 行 船 办 法 , 并 自 行 开 采 煤 矿 木 植 等 事 。 许 景 澄 等 以 原 合 同 第 一 款 , 载 明 中 国 在 铁 路 交 界 设 关 , 照 通 商 税 则 减 三 分 之 一 , 此 系 指 陆 路 而 言 , 今 大 连 湾 海 口 开 作 商 埠 , 货 物 来 往 内 地 , 竟 援 减 徵 税 , 恐 牛 庄 、 津 海 两 关 必 致 掣 碍 。 至 内 地 与 租 地 交 界 , 视 中 俄 两 国 交 界 有 别 , 设 关 处 所 亦 须 变 通 , 拟 改 定 专 款 。 俄 人 尚 欲 并 开 各 矿 产 , 拒 之 , 并 议 限 制 转 运 开 采 各 事 。 又 商 加 全 路 工 竣 年 限 , 俾 暂 筑 枝 路 届 期 照 拆 。 凡 七 款 : 一 , 枝 路 名 东 省 铁 路 南 满 洲 枝 路 ; 二 , 造 路 需 用 料 件 , 许 公 司 用 轮 船 及 别 船 树 公 司 旗 , 驶 行 辽 河 并 枝 河 及 营 口 并 隙 地 各 海 口 , 运 卸 料 件 ; 三 , 公 司 为 运 载 料 件 粮 草 便 捷 起 见 , 许 由 南 路 暂 筑 枝 路 至 营 口 及 隙 地 海 口 , 惟 造 路 工 竣 , 全 路 通 行 贸 易 后 , 应 将 枝 路 拆 去 , 不 得 逾 八 年 ; 四 , 许 公 司 采 伐 在 官 树 株 , 每 株 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 缴 费 , 惟 盛 京 御 用 产 物 , 暨 关 系 风 水 , 不 得 损 动 , 并 许 公 司 所 过 开 采 煤 矿 , 亦 由 总 监 工 与 地 方 官 酌 定 , 计 斤 纳 税 ; 五 , 俄 可 在 租 地 内 自 酌 税 则 , 中 国 可 在 交 界 徵 收 货 物 从 租 界 运 入 内 地 , 或 由 内 地 运 往 租 地 之 税 , 照 海 关 进 出 口 税 则 无 增 减 , 并 允 俄 在 大 连 湾 设 关 , 委 公 司 代 徵 , 别 遣 文 官 驻 紥 为 税 关 委 员 ; 六 , 许 公 司 自 备 行 海 商 船 , 照 各 国 通 商 例 , 如 有 亏 折 , 与 中 国 无 涉 , 应 照 原 合 同 十 二 条 价 买 及 归 还 期 限 办 理 ; 七 , 造 路 方 向 所 过 地 方 , 应 俟 总 监 工 勘 定 , 由 公 司 或 北 京 代 办 人 与 铁 路 总 办 公 司 商 定 。 复 定 铁 路 经 过 奉 天 , 应 绕 避 陵 寝 , 俄 允 绕 距 三 十 里 , 遂 画 押 。二 十 五 年 , 盛 京 将 军 文 兴 等 遣 知 府 福 培 、 同 知 涂 景 涛 与 俄 员 倭 高 格 伊 林 思 齐 等 , 勘 分 旅 大 租 界 。 俄 员 拟 先 从 租 地 北 界 西 岸 亚 当 湾 起 勘 。 福 培 等 以 中 国 舆 图 无 亚 当 湾 地 名 , 应 照 总 署 电 , 亚 当 即 普 兰 店 之 文 为 凭 , 当 从 普 兰 店 西 海 湾 之 马 虎 岛 起 。 俄 员 以 续 约 明 言 西 从 亚 当 湾 北 起 , 无 普 兰 店 字 , 坚 不 允 改 。 遂 从 北 界 西 岸 起 , 次 第 立 碑 , 至 大 海 滨 , 凡 三 十 有 一 碑 , 北 刻 汉 文 , 南 镌 俄 国 字 母 。 复 立 小 碑 八 , 以 数 目 为 号 。 界 线 由 西 至 东 , 长 九 十 八 里 馀 九 十 四 弓 。 界 既 定 , 与 俄 员 会 议 分 界 专 条 , 又 将 所 绘 界 图 , 用 华 、 俄 文 註 明 , 画 押 盖 印 , 互 换 后 , 分 呈 俄 使 及 总 署 批 定 完 结 。 初 由 李 鸿 章 、 张 荫 桓 与 俄 使 巴 布 罗 福 订 此 约 於 北 京 , 至 是 , 命 王 文 韶 、 许 景 澄 加 押 。时 中 国 欲 自 造 山 海 关 至 营 口 枝 路 , 英 欲 投 资 。 俄 使 牒 总 署 , 谓 借 用 外 国 资 本 , 与 续 约 相 背 。 俄 人 又 以 东 省 铁 路 将 兴 工 , 拟 在 北 京 设 东 省 铁 路 俄 文 学 堂 , 招 中 国 学 生 学 习 俄 国 语 言 文 字 , 以 备 铁 路 调 遣 之 用 。 许 之 。 是 年 , 俄 以 辽 东 租 借 地 为 “ 关 东 省 ” 。二 十 六 年 , 拳 匪 乱 , 各 国 联 军 入 北 京 , 俄 乘 势 以 兵 占 东 三 省 , 藉 口 防 马 贼 、 保 铁 路 。 初 , 奉 天 土 匪 先 攻 俄 铁 道 警 卫 兵 , 乱 兵 烧 天 主 教 堂 , 破 毁 铁 岭 铁 道 , 掠 洋 库 ; 旋 攻 辽 阳 铁 道 , 俄 铁 道 员 咸 退 去 , 同 时 黑 龙 江 亦 炮 击 俄 船 。 俄 闻 警 , 遣 军 分 道 进 攻 , 由 瑷 珲 、 三 姓 、 宁 古 塔 、 珲 春 进 据 奉 天 , 乃 迫 将 军 增 祺 订 奉 天 交 地 约 , 拟 在 东 三 省 驻 兵 , 政 赋 官 兵 均 归 俄 管 辖 。 时 朝 廷 以 庆 亲 王 、 李 鸿 章 为 全 权 与 各 国 议 款 , 并 命 驻 俄 钦 使 杨 儒 为 全 权 大 臣 , 与 俄 商 办 接 收 东 三 省 事 。 杨 儒 与 争 论 久 , 始 允 作 废 。 而 俄 人 别 出 约 稿 相 要 , 张 之 洞 等 连 电 力 争 , 遂 暂 停 议 。二 十 七 年 七 月 , 各 国 和 议 成 , 李 鸿 章 乃 手 拟 四 事 : 一 , 归 地 ; 二 , 撤 兵 ; 三 , 俄 国 在 东 三 省 , 除 指 定 铁 路 公 司 地 段 , 不 再 增 兵 ; 四 , 交 还 铁 路 , 偿 以 费 用 。 与 俄 使 开 议 於 北 京 。 讲 未 成 而 鸿 章 卒 , 王 文 韶 继 之 。 二 十 八 年 三 月 , 订 约 四 条 。四 月 , 俄 人 强 占 科 布 多 所 属 阿 拉 克 别 克 河 , 参 赞 大 臣 瑞 洵 以 闻 , 命 外 务 部 商 办 , 不 得 要 领 。 七 月 , 铁 路 公 司 与 华 俄 道 胜 银 行 订 立 正 太 铁 路 借 款 及 行 车 合 同 , 又 与 俄 续 订 接 线 展 限 合 同 。 九 月 , 交 还 关 外 铁 路 及 撤 退 锦 州 辽 河 西 南 部 之 俄 军 , 是 为 第 一 期 撤 兵 。 至 翌 年 三 月 第 二 期 , 金 州 、 牛 庄 、 辽 阳 、 奉 天 、 铁 岭 、 开 原 、 长 春 、 吉 林 、 宁 古 塔 、 珲 春 、 阿 拉 楚 喀 、 哈 尔 滨 驻 紥 之 俄 兵 仍 不 如 期 撤 退 , 俄 代 理 北 京 公 使 布 拉 穆 损 向 外 务 部 新 要 求 七 款 , 拒 之 , 俄 使 撤 回 要 求 案 。 会 俄 使 雷 萨 尔 复 任 , 复 提 新 议 五 款 , 宣 言 东 省 撤 兵 , 断 不 能 无 条 件 , 纵 因 此 事 与 日 本 开 战 , 亦 所 不 顾 。三 十 年 , 日 、 俄 开 战 , 中 国 守 中 立 。 是 年 , 俄 造 东 三 省 铁 路 成 , 又 改 定 中 俄 接 线 续 约 , 议 照 伦 敦 万 国 公 会 所 订 条 例 各 减 价 。 三 十 一 年 , 日 本 战 胜 , 旅 顺 、 大 连 租 借 权 移 归 日 本 , 俄 专 力 於 东 清 铁 道 。 於 是 有 哈 尔 滨 行 政 权 之 交 涉 。 哈 尔 滨 为 东 清 铁 道 中 心 地 , 初 祗 俄 人 住 居 。 自 三 十 一 年 开 放 为 通 商 口 岸 , 各 国 次 第 置 领 事 , 按 中 国 各 商 埠 办 法 , 中 国 有 行 政 权 。 乃 俄 人 谓 哈 尔 滨 行 政 权 当 归 诸 东 清 铁 道 会 社 , 中 国 拒 之 。 既 而 俄 领 事 霍 尔 哇 拖 忽 布 东 清 铁 道 市 制 , 凡 居 住 哈 尔 滨 市 内 中 外 人 民 , 悉 课 租 税 。 命 东 三 省 总 督 徐 世 昌 与 俄 人 交 涉 , 不 洽 。 宣 统 元 年 , 俄 领 事 赴 北 京 与 外 务 部 议 , 外 务 部 尚 书 梁 敦 彦 与 霍 尔 哇 拖 议 设 自 治 会 於 东 清 铁 道 界 内 , 以 保 中 国 主 权 , 亦 不 违 反 东 清 铁 道 会 社 诸 条 约 , 遂 议 结 。 而 松 花 江 航 权 之 议 又 起 。初 , 中 俄 条 约 所 指 之 松 花 江 , 系 指 黑 龙 江 下 流 而 言 , 未 许 在 内 地 松 花 江 通 航 也 。 俄 谓 咸 丰 八 年 、 光 绪 七 年 所 结 条 约 , 系 指 松 花 江 全 部 而 言 。 至 是 , 命 滨 江 关 道 施 肇 基 与 俄 领 事 开 议 , 俄 人 仍 执 旧 约 为 词 。 中 国 以 日 、 俄 订 立 朴 资 茅 斯 约 , 已 将 中 、 俄 在 松 花 江 独 得 行 船 之 权 利 让 出 , 旧 约 不 適 用 。 相 与 辩 论 不 决 。 既 而 俄 人 又 欲 干 预 中 国 管 理 船 舶 之 权 , 及 防 疫 并 给 发 专 照 等 事 , 复 严 拒 之 。 俄 人 仍 执 全 江 贸 易 自 由 , 不 认 商 埠 、 内 地 之 区 别 , 又 以 江 路 与 陆 路 为 一 类 , 不 与 海 路 并 论 , 久 之 始 就 范 。 明 年 缔 约 : 一 , 满 洲 界 内 之 松 花 江 , 许 各 国 自 由 航 行 ; 二 , 船 泊 税 依 所 载 货 物 重 量 收 纳 ; 三 , 两 国 国 境 各 百 里 之 消 费 货 各 免 税 ; 四 , 穀 物 税 比 从 来 减 三 分 之 一 ; 五 , 内 地 输 出 货 在 松 花 江 税 关 照 例 纳 税 。 此 约 成 , 於 是 各 国 得 航 行 於 松 花 江 内 , 而 北 满 之 局 势 一 变 。 时 中 国 与 俄 订 东 省 铁 路 公 议 会 大 纲 , 俄 人 以 中 国 开 放 商 埠 , 与 东 清 铁 路 地 段 性 质 不 同 , 东 清 铁 路 地 段 内 有 完 全 行 政 之 权 , 意 在 於 东 清 铁 路 界 内 施 行 其 行 政 权 。 政 府 以 俄 侵 越 主 权 , 严 拒 之 。 并 通 告 各 国 曰 : “ 东 清 铁 路 合 同 首 段 即 载 明 中 政 府 与 华 俄 道 胜 银 行 合 夥 开 设 生 意 , 曰 ‘ 合 夥 开 设 生 意 ’ , 明 系 商 务 之 性 质 , 与 行 政 上 之 权 限 丝 毫 不 得 侵 越 。 乃 俄 引 此 合 同 第 六 条 为 据 , 谓 有 ‘ 由 公 司 一 手 经 理 ’ 字 样 为 完 全 行 政 之 权 , 不 知 其 一 手 经 理 , 即 合 同 所 指 铁 路 工 程 实 在 必 需 之 地 段 , 而 公 司 经 理 之 权 限 , 不 得 越 出 铁 路 应 办 之 事 , 绝 无 可 推 移 到 行 政 地 位 。 又 宣 统 元 年 中 、 俄 两 国 所 订 东 省 铁 路 界 内 公 议 会 大 纲 条 款 , 自 第 一 条 以 至 第 五 条 , 均 系 声 明 铁 路 界 内 中 国 主 权 不 得 稍 有 损 失 。 又 光 绪 三 十 一 年 俄 、 日 在 美 国 议 定 条 约 , 第 三 条 载 明 俄 、 日 两 国 政 府 统 行 归 还 中 国 全 满 洲 完 全 专 主 治 理 之 权 。 又 俄 政 府 声 明 俄 国 在 满 洲 并 无 地 方 上 利 益 或 优 先 及 独 得 让 与 之 件 , 致 侵 害 中 国 主 权 , 或 违 背 机 会 均 等 主 义 。 岂 能 强 解 商 务 合 同 , 并 以 未 经 中 国 明 认 宣 布 之 言 为 依 据 , 而 转 将 两 国 之 约 废 弃 不 论 耶 ? ” 俄 人 屈 於 词 , 乃 定 议 。宣 统 二 年 , 届 中 俄 通 商 条 约 期 满 , 应 改 订 , 因 与 驻 京 俄 使 交 涉 , 俄 使 坚 执 旧 约 。 正 争 议 间 , 俄 使 奉 本 国 政 府 电 旨 , 转 向 中 国 提 出 要 求 案 : 一 , 两 国 国 境 各 百 里 内 , 俄 制 定 之 国 境 税 率 , 不 受 限 制 , 两 国 领 土 内 之 产 物 及 工 商 品 , 皆 无 税 贸 易 ; 二 , 旅 中 国 俄 人 讼 案 , 全 归 俄 官 审 理 , 两 国 人 民 讼 案 , 归 两 国 会 审 ; 三 , 蒙 古 及 天 山 南 北 两 路 , 俄 人 得 自 由 居 住 , 为 无 税 贸 易 ; 四 , 俄 国 於 伊 犁 、 塔 尔 巴 哈 台 、 库 伦 、 乌 里 雅 苏 台 、 喀 什 噶 尔 、 乌 鲁 木 齐 、 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 、 张 家 口 等 处 , 得 设 置 领 事 官 , 并 有 购 置 土 地 建 筑 房 屋 之 权 。 久 之 , 始 复 俄 使 云 : 一 , 国 境 百 里 内 , 中 国 确 遵 自 由 贸 易 之 约 , 并 不 限 制 俄 国 之 国 境 税 率 ; 二 , 两 国 人 民 讼 案 , 应 照 旧 约 办 理 ; 三 , 蒙 古 、 新 疆 地 方 贸 易 , 原 定 俟 商 务 兴 盛 , 即 设 定 税 率 ; 四 , 科 布 多 、 哈 密 、 古 城 三 处 , 既 认 为 贸 易 隆 盛 , 中 国 依 俄 国 设 领 事 之 要 求 , 俄 国 亦 应 依 原 约 , 允 中 国 制 定 关 税 。 俄 使 以 告 本 国 政 府 , 俄 以 制 定 关 税 不 应 与 增 设 领 事 并 提 , 更 向 中 国 质 问 , 并 命 土 耳 其 斯 坦 驻 军 进 伊 犁 边 境 , 遂 允 之 。 俄 人 又 遣 兵 驻 库 伦 , 向 外 务 部 邀 求 开 矿 优 先 权 , 拒 之 。 会 革 命 军 兴 , 库 伦 独 立 , 事 益 不 可 问 矣 。。




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